Proyecto de Resolución
Solicitud de Informe sobre las circunstancias y acciones realizadas en relación al derrumbe de una pasarela en la Posta de Inflamables de Puerto Galván.
Expediente: HCD-889/2023
Autor: Martín Barrionuevo
Bloque: Avanza Libertad
Coautor(es): Fernando Ascuaga
PROYECTO DE RESOLUCIÓN: Solicitud de Informe sobre las circunstancias y acciones realizadas en relación al derrumbe de una pasarela en la Posta de Inflamables de Puerto Galván.
EXPTE: 889/HCD/2023
AUTORES: Fernando Ascuaga y Martin Barrionuevo
Bahía Blanca, 03 de Julio de 2023
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
VISTO
El accidente que tuvo lugar en el Puerto de Ingeniero White el día 27 de Junio del corriente, y;
CONSIDERANDO
Que el día referido, en circunstancias que se desconocen, se produjo el derrumbe de una pasarela que une Dolphins en la Posta N°1 de la Posta de Inflamables de Puerto Galván, en la que se vieron involucrados varios operarios.
Que la información da cuenta de que existe un déficit en el mantenimiento de dichas estructuras, situación que implica un riesgo para la operatividad y la seguridad de los trabajadores afectados al área, tal como se configuró en este hecho.
Que es responsabilidad del Consorcio de Gestión del Puerto de Bahía Blanca (CGPBB) el control y mantenimiento de todas las instalaciones portuarias.
Que en el inciso h) del Articulo N°6 de la Ley 24093 Actividades Portuarias -Puertos – Reglamentación Actividad, especifica que para la habilitación de Puertos la autoridad de aplicación deberá tener en cuenta las normas de higiene y seguridad laboral.
Que en la Ordenanza 05/01 (DPSN) de la Prefectura Naval Argentina. En su agregado N°1 – Normas de Inspección y/o verificación de Puertos, Terminales Portuarias y/o Muelles Afectados al Comercio Internacional o Interprovincial, en su Punto 5.2.1 especifica que la convalidación de amarre en Muelles Petroleros / Quimiqueros / Gaseros (Carga Liquida a granel) será cada 2 (dos) años. Y en su punto 5.3.6 dice que los Sistemas que se verificaran para la Convalidación se verificará el estado de conservación del acceso al Muelle o Terminal; pasarelas, escalas metálicas, aros salvavidas, etc.
Que para todo trabajo de riesgo y en altura se le deberá proporcionar todo los EPP al personal y se deberá dejar plasmado en una planilla firmada. Así mismo siempre se debe realizar una evaluación de riesgo con las matrices de riesgo correspondientes y firmadas por el personal cargo y por los operarios.
Que debe ser prioridad siempre el cuidado y protección de la vida de las personas que trabajan y dependen de la seguridad que proporciona el puerto.
Que el CGPBB debe destinar los fondos necesarios para la mantención, control y reparación de todas las dependencias portuarias. Sobre todo aquellas que implican un riesgo superior para las personas.
Que tanto la Posta N°1 como la N°2 son estructuras construidas en la década del ‘70, y ambas poseen signos de evidente deterioro debido al paso del tiempo y cumplimiento de su vida útil. La Posta N°3 entró en operaciones en 2016.
Que el 17 de Agosto de 2022 se lanzó la licitación para la modernización de la Posta de Inflamables N°1, en el marco del Plan Quinquenal de Obras anunciado en Mayo del mismo año.
Que el 14 de Noviembre del 2022, en presencia de las autoridades del CGPBB, se realizó la apertura de las ofertas de revamping para la Posta de Inflamables N°1, para lo cual se estimaba una inversión de .244.000.000
Que la obra comprendía la ejecución de tareas preliminares, la realización del proyecto y la modernización y restauración integral del frente de atraque y viaductos de acceso de la Posta de Inflamables N°1 de Puerto Galván. El pliego también incluía el reemplazo de las pasarelas, recambio de barandas, reparación de pilotes y capiteles, y reparaciones menores en vigas y losas.
Que no se han comunicado avances acerca de la licitación, ya sea la apertura de las ofertas económicas o la adjudicación de la obra, habiendo transcurrido 7 meses de la difusión de las cuatro ofertas presentadas por dos UTEs, Dragados y Obras Portuarias S.A. – Concret Nor S.A. y Ecosur Bahía S.A. – Bahía Petróleo S.A., y las empresas Juan M. Lavigne y Cía. S.A. y Pilotes Trevi SACIM.
POR TODO LO EXPUESTO, EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE,
EN USO DE SUS FACULTADES
R E S U E L V E
Artículo 1º: Solicitar al Consorcio de Gestión del Puerto que informe acerca de los siguientes puntos:
a) Descripción detallada del incidente, incluyendo las circunstancias que llevaron al mismo.
b) Información sobre los individuos y equipos involucrados en el accidente.
c) Lesiones o daños materiales resultantes del incidente.
d) Cantidad de operarios afectados y grado de afección por el accidente. Empresa a la que pertenecen y que actividad realizaban al momento del accidente. Si poseían todos los Elementos de Protección Personal (EPP), planilla de confirmación de esto y planilla de autorización para los trabajos.
e) Acciones inmediatas tomadas por la institución o entidad responsable para atender el accidente.
f) Medidas de seguridad y protocolos implementados en el Puerto de Ingeniero White para prevenir este tipo de accidentes.
g) Detalles sobre la investigación llevada a cabo para determinar las causas del accidente.
h) Conclusiones y recomendaciones resultantes de la investigación.
i) Detalle del programa de supervisión, auditorias y/o inspecciones sobre el funcionamiento y operatividad de la posta de inflamables.
j) Copia de Informes e inspecciones realizadas de forma interna o por entes privados los últimos 5 años en la pasarela y en los dolphin de apoyo.
k) Plan de Mantenimiento Preventivo y Mantenimiento Correctivo de los últimos 5 años.
l) Presupuesto destinado a Mantenimiento Preventivo y Mantenimiento Correctivo y trabajos realizados en todos los muelles de responsabilidad del CGPBB de los últimos 5 años.
m) Las dos últimas Certificaciones de las autoridades competentes a nivel local, Nacional e Internacional de la Posta N°1 de la Posta de Inflamables.
n) Estado actual de la licitación que comprende la renovación de la Posta de Inflamables N°1, y razones por la cual no registra avances desde Noviembre del 2022.
o) Estado actual de seguridad y operatividad de la Posta de Inflamables N°2.
Artículo 2º: Enviar copia de la presente a la Subsecretaría de Asuntos Portuarios del Ministerio de Producción, Ciencia e Innovación Tecnológica del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires.