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Proyecto de Ordenanza

Adhesión a la Ley de la Provincia de Buenos Aires Nº 15.339 mediante la cual la provincia adhiere a la Ley Nacional N° 27.506, creando el régimen de Promoción de la Economía del Conocimiento.

Expediente: HCD-1226/2023
Autor: Paola Ariente
Bloque: Union por la Patria

Palabra(s) clave(s): promoción del conocimiento

PROYECTO DE ORDENANZA

VISTO:

Que la economía del conocimiento comprende a la producción de bienes y servicios en base a la creciente utilización de las tecnologías de la información y las comunicaciones y el empleo de capital humano con altos niveles de calificación, y resultando prioritario remover cualquier obstáculo que demore el desarrollo de este tipo de actividades, así como establecer medidas que promuevan su fortalecimiento y consolidación, otorgando un conjunto de beneficios que surjan de analizar, evaluar y comprender las problemáticas que enfrentan los emprendedores, las micro, pequeñas y medianas empresas y las grandes empresas que se dedican a este tipo de actividades en el Partido de Bahía Blanca.

Y CONSIDERANDO:

Que, en el año 2019, el Congreso Nacional sancionó la Ley N° 27.506 – modificada en el año 2020 por la Ley N° 27.570- destinada a promover nuevas tecnologías, generar valor agregado, fomentar el empleo de calidad, facilitar el desarrollo de PyMES y aumentar las exportaciones de las empresas que se dediquen a servicios basados en el conocimiento;

Que entre los principales beneficios que estableció este régimen de promoción se destacan la reducción de manera segmentada del Impuesto a las Ganancias según el tamaño de la empresa; una rebaja de hasta 70% en las contribuciones patronales y un alícuota del 0% de derechos de exportación de servicios;

Que mediante el Decreto Nacional Nº 1034/2020, se aprobó la Reglamentación de la Ley N° 27.506 y su modificatoria – “Régimen de Promoción de la Economía del Conocimiento”;

Que la Economía del Conocimiento comprende a las actividades que -mediante la incorporación, aplicación y adopción intensiva de conocimientos derivados de los avances de la ciencia y la tecnología- mejoren la producción de bienes y servicios. Estas mejoras se basan en la creciente utilización de las tecnologías de la información y las comunicaciones, el conocimiento científico y el empleo de capital humano con altos niveles de calificación, contribuyendo de esta manera a una mayor competitividad, a la internacionalización empresarial, al desarrollo de una mayor eficiencia y a la incorporación de mayor valor agregado a partir de la innovación, lo que impactará directamente en el bienestar social;

Que para la provincia de Buenos Aires resultó primordial adherir al mencionado régimen a fines de implementar en su territorio los beneficios de la norma conforme el plan de gobierno provincial y alcanzar a las empresas que se dedican a la Economía del Conocimiento en el territorio bonaerense;

Que, en ese marco, el día 21 de abril de 2022, la Legislatura Provincial sancionó la Ley Nº 15.339 mediante la cual la provincia de Buenos Aires adhiere al Régimen de Promoción de la Economía del Conocimiento de la Ley Nº 27.506, y se crea el Programa Nodo de la Economía del Conocimiento “NECo” con el objetivo del desarrollo de las actividades promovidas mediante el establecimiento de beneficios impositivos y la creación de un Fondo Provincial para el impulso del sector;

Que la Ley establece quiénes son los sujetos alcanzados que pueden ser personas jurídicas radicadas en el territorio de la provincia de Buenos Aires en los términos dispuestos por la autoridad de aplicación;

Que la norma prevé la creación de un fondo provincial para el impulso del sector el que será destinado al fortalecimiento del mismo; el cual surgirá de un porcentaje del impuesto sobre los ingresos brutos no exento, favorecerá a: micro, pequeñas y medianas empresas y también y de acuerdo a un porcentaje a grandes empresas, también formará parte del fondo los que formen parte de los recursos de rentas de la provincia, los recursos que reciban las empresas beneficiarías deberán ser invertidos en capacitación, investigación y desarrollo;

Que se propician beneficios especiales en el caso de polos y/o parques y/o distritos, especialmente aquellos que implementen innovaciones tecnológicas o educativas, desarrollen líneas sustentables o incorporen políticas de género e inclusión, sin perjuicio de las excepciones o beneficios que establezcan los municipios;

Que la Ley invita a los municipios de la provincia de Buenos Aires a adherir.

Que la Economía del Conocimiento posee un alto potencial para impulsar el crecimiento de la provincia de Buenos Aires, y en particular en el Partido de Bahía Blanca, aumentando la productividad de manera transversal a los diferentes sectores del entramado productivo y contribuir a la generación de empleo de calidad;

Es por lo expuesto, que el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE BAHÍA BLANCA, en uso de sus facultades, sanciona con fuerza de

ORDENANZA

Artículo 1°.- Dispóngase la adhesión de la Municipalidad de Bahía Blanca a la Ley Provincial N° 15339 y su decreto reglamentario; que adhiere a la Ley Nacional N° 27506, creando el régimen de Promoción de la Economía del Conocimiento.

Artículo 2°.- Incorpórese la adhesión al Registro Provincial de Adhesiones a Normas de la Provincia de Buenos Aires (RANOP) (art. 3 Ley 14.191).

Artículo 3°.- Actividades promovidas: Se encuentran comprendidas las actividades enumeradas en el Anexo Único que forma parte integrante de la Ley Nº 15.339 y que como Anexo se acompaña.

Artículo 4°.- El Departamento Ejecutivo Municipal, a través de la reglamentación de la presente Ordenanza, definirá la autoridad competente que tendrá a su cargo el registro de estas actividades, su seguimiento y control, como así también determinará los alcances de los beneficios, los procedimientos, y demás recaudos de acogimiento y permanencia en el régimen de promoción que se crea por la presente.

Artículo 5°.- De forma.-

ANEXO

ACTIVIDADES PROMOVIDAS SEGÚN LEY N° 15339

*Sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 186, inciso d) del Código Fiscal –Ley 10397 T.O. 2011 y mods.