Proyecto de Minuta
Solicitando al Departamento Ejecutivo Municipal la remisión de expedientes conforme a lo dispuesto por los Decretos N°23-HCD-2025 y N°55-HCD-2025.
Expediente: HCD-761/2025
Autor: Fabiana Ungaro
Bloque: Juntos
Coautor(es): Gonzalo Javier Velez
Palabra(s) clave(s): remision expendientes departamento ejecutivo municipal
Bahía Blanca, 17 de Octubre de 2025.-
MINUTA DE COMUNICACIÓN
El Honorable Concejo Deliberante de Bahía Blanca solicita al Departamento Ejecutivo Municipal que, según el Decreto N°23-HCD-2025 y su modificación Decreto N°55-HCD-2025, los cuales en su artículo 3° establecen que las dependencias municipales requeridas para evacuar informes deberán hacerlo en un plazo máximo de 90 días corridos, y que en caso de incumplimiento los autores del proyecto o el presidente de la comisión deberán solicitar la totalidad de las actuaciones dentro de un plazo no mayor a diez días, procediéndose a su reconstrucción si no se obtiene respuesta; y
Remita a este Honorable Cuerpo los siguientes expedientes, cuya respuesta se encuentren pendiente:
- Exp. 44/2022 – Proyecto de Ordenanza: Protección de Derechos del Adulto Mayor.
- Exp. 974/2022 – Proyecto de Ordenanza: Creando el Registro Único Municipal de Bienes Muebles en desuso o estado de desafectación.
- Exp. 25/2024 – Proyecto de Ordenanza: Creación del “Programa Mi Baño – Módulo Sanitario de Emergencia”.
- Exp. 8/2024 – Proyecto de Ordenanza: Programa Municipal “Los Troncos” para la creación de parques de juegos reutilizando troncos de árboles caídos.
- Exp. 240/2024 – Proyecto de Ordenanza: Declaración de Emergencia de la Salud Hospitalaria en la ciudad de Bahía Blanca.
- Exp. 274/2024 – Proyecto de Ordenanza: Bonificación del 50% sobre la Tasa de Derecho a los Juegos y Espectáculos Públicos para feriantes del Parque de la Ciudad.
- Exp. 287/2024 – Proyecto de Ordenanza: Creación e implementación del “Manual de Identidad Visual e Imágenes Municipales”.
- Exp. 526/2024 – Proyecto de Ordenanza: Creando el Programa de Terrazas y Miradores Gastronómicos y Culturales de la ciudad.
- Exp. 705/2024 – Proyecto de Ordenanza: Condonación de deuda al Club Defensores del Sur en tasa de alumbrado, limpieza y conservación de la vía pública.
- Exp. 934/2024 – Proyecto de Ordenanza: Otorgando beneficios en el estacionamiento medido y pago a jubilados y pensionados residentes en el partido de Bahía Blanca.
- Exp. 960/2024 – Proyecto de Ordenanza: Modificando la Ordenanza N°12/48 referida a Sociedades de Fomento.
- Exp. 1025/2024 – Proyecto de Ordenanza: Creando el Centro Veterinario Municipal de Bahía Blanca.
- Exp. 1101/2024 – Proyecto de Ordenanza: Estableciendo mano única de circulación en distintas calles de la ciudad.
- Exp. 1139/2024 – Proyecto de Ordenanza: Regulando el funcionamiento de salones de clubes barriales.
- Exp. 1141/2024 – Proyecto de Ordenanza: Regulando la circulación de camiones en la ciudad de Bahía Blanca.
- Exp. 67/2025 – Proyecto de Ordenanza: Implementación del Sistema de Semáforos Adaptativos para la optimización del tránsito en Bahía Blanca.
- Exp. 334/2025 – Proyecto de Ordenanza: Creando el programa municipal de cuidado integral para niños, niñas y adolescentes con cáncer en Bahía Blanca.
FUNDAMENTOS
La falta de respuesta y remisión de expedientes en los plazos previstos por el Decreto N°23-HCD-2025 y su modificatorio genera un retraso significativo en la labor legislativa. Este incumplimiento obstaculiza el análisis y tratamiento oportuno de proyectos de ordenanza que resultan de interés para la comunidad, afectando la dinámica institucional y el cumplimiento de los tiempos administrativos establecidos por el Honorable Concejo Deliberante.
La demora en la devolución de los expedientes implica la imposibilidad de avanzar con iniciativas que podrían mejorar servicios públicos, infraestructura, o programas sociales en la ciudad. El funcionamiento eficiente de las áreas municipales requiere de una coordinación constante con este cuerpo deliberativo, por lo que la remisión oportuna de la información solicitada resulta indispensable para el normal desarrollo legislativo.
La normativa vigente establece con claridad un plazo de 90 días para evacuar los informes requeridos y un mecanismo de reclamo en caso de incumplimiento. No respetar estos plazos vulnera los principios de transparencia y responsabilidad institucional, generando incertidumbre respecto del estado de tramitación de cada iniciativa y debilitando la relación de cooperación entre el Departamento Ejecutivo y el Concejo Deliberante.
Entre los expedientes mencionados existen proyectos vinculados a la salud pública, la movilidad urbana, la protección de derechos sociales y la planificación territorial. Cada uno de ellos tiene impacto directo en la vida de los vecinos, por lo que la falta de remisión impide que el cuerpo legislativo cumpla su rol de control y acompañamiento de políticas públicas.
La reconstrucción de actuaciones, prevista como último recurso en el decreto citado, no sólo demanda tiempo y recursos administrativos, sino que representa un síntoma de falta de articulación entre áreas. Este procedimiento debería evitarse mediante la colaboración activa y la remisión en tiempo y forma de la documentación requerida.
La transparencia administrativa se consolida mediante la trazabilidad de la información pública. Cuando los expedientes permanecen sin respuesta, se obstaculiza el acceso de los concejales y de la ciudadanía a datos de relevancia, afectando la calidad institucional y la confianza en los procedimientos de gobierno.
El cumplimiento de los plazos fijados en los decretos mencionados es una manifestación de respeto hacia el principio republicano de división de poderes. La comunicación fluida entre el Departamento Ejecutivo y el Honorable Concejo Deliberante es esencial para fortalecer la institucionalidad democrática y la eficiencia en la gestión pública local.
La presente minuta busca restablecer el circuito administrativo regular y promover una respuesta formal por parte del Ejecutivo Municipal, conforme a lo dispuesto en los decretos citados, garantizando el acceso a la información y el cumplimiento de los procedimientos previstos por este Honorable Cuerpo para el tratamiento de los expedientes en cuestión.