Proyecto de Resolución
Expresar el rechazo del Honorable Concejo Deliberante de Bahía Blanca al proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo Nacional mediante Mensaje N° 137/2026, en cuanto propone modificar el Régimen de Zona Fría y restringir los alcances de la Ley N° 27.637
Expediente: HCD-565/2026
Autor: FUERZA PATRIA
Bloque: FUERZA PATRIA
Coautor(es): Lucía Verónica Martínez Zara Micaela Tomassini Alvaro Diaz Roberto Arcangel Claudio Alberto Carucci Jazmín Laffitte Torman Gustavo Ariel Lara María Belén Rodríguez Márquez Lucía Velaustegui
Palabra(s) clave(s): zona fria
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
VISTO:
El proyecto de Ley presentado por el Poder Ejecutivo Nacional a cargo de Presidente Javier Milei, mediante Mensaje N° 137/2026, que propone modificaciones al artículo 75 de la Ley N° 25.565, al artículo 148 de la Ley Complementaria Permanente de Presupuesto N° 11.672 y a la Ley de Ampliación del Régimen de Zona Fría N° 27.637.
CONSIDERANDO:
Que la Ley Nacional N.º 27.637, impulsada por el entonces Diputado Nacional Máximo Kirchner, amplió el Régimen de Zona Fría establecido por la Ley N.º 25.565, incorporando a noventa y cinco (95) distritos de la Provincia de Buenos Aires, entre ellos Bahía Blanca, en reconocimiento de sus condiciones bioambientales y climáticas.
Que dicho régimen contempla descuentos del TREINTA POR CIENTO (30%) en las tarifas de gas para usuarios residenciales, pudiendo alcanzar el CINCUENTA POR CIENTO (50%) para sectores vulnerables de la población.
Que la ampliación del régimen constituyó una política pública orientada a reducir desigualdades territoriales, reconociendo que las regiones con bajas temperaturas requieren un mayor consumo energético para garantizar condiciones dignas de vida.
Que en el partido de Bahía Blanca el gas natural no constituye un consumo de lujo, sino un servicio esencial tanto para la calefacción de hogares, escuelas, clubes e instituciones comunitarias, como también un insumo fundamental para la actividad comercial, productiva e industrial de la ciudad, en un contexto climático que exige el uso de calefacción durante gran parte del año —generalmente desde marzo hasta octubre— generando una elevada demanda energética y una clara desventaja respecto de otras regiones del país con menores necesidades de consumo.
Que desde diciembre de 2023 las tarifas de gas han registrado incrementos extraordinarios, que en numerosos casos alcanzan o superan el SEISCIENTOS POR CIENTO (600%), generando un fuerte impacto sobre la economía de los hogares, comercios e instituciones, motivo por el cual el Régimen de Zona Fría se ha convertido en una herramienta esencial de alivio económico para miles de usuarios y usuarias de nuestro distrito y región.
Que la eventual eliminación o restricción del Régimen de Zona Fría afectaría a más de CIENTO VEINTE MIL (120.000) hogares bahienses, cuyos ingresos se verían directamente perjudicados por la quita del subsidio y el consecuente incremento de las tarifas de gas.
Que la quita de este beneficio implicaría golpear una vez más el bolsillo de las familias bahienses, de las instituciones comunitarias y de los sectores comerciales, productivos e industriales de la ciudad, trasladando mayores costos a una comunidad que ya viene realizando enormes esfuerzos para sostener su economía cotidiana y recuperarse de las dificultades que atraviesa.
Que la comunidad bahiense ha debido afrontar en los últimos años dos catástrofes climáticas de enorme magnitud, las cuales provocaron graves y múltiples consecuencias para familias, comercios, instituciones y sectores productivos de la ciudad, profundizando aún más las dificultades económicas locales derivadas de la crisis económica nacional, motivo por el cual resulta injusto e inadmisible exigir a los vecinos y vecinas de Bahía Blanca un esfuerzo económico aún mayor mediante la eliminación de un beneficio esencial como el Régimen de Zona Fría.
Que dicho impacto afectará también a las asociaciones civiles, clubes de barrio, centros de jubilados, bibliotecas populares, entidades culturales y demás instituciones comunitarias que cumplen un rol social fundamental en nuestra ciudad, siendo hoy espacios esenciales de contención y sostenimiento del tejido social, acompañando diariamente a jubilados y jubiladas, niños, niñas y adolescentes en un contexto de profunda crisis económica y social, resultando especialmente injusto imponer mayores cargas económicas sobre quienes dedican su tiempo, esfuerzo y compromiso a cuidar y sostener a otros.
Que incluso la ley de emergencia destinada a asistir a Bahía Blanca tras la inundación sufrida el 7 de marzo de 2025 fue vetada parcialmente por el Poder Ejecutivo Nacional mediante el Decreto 424/2025, obligando a la Provincia de Buenos Aires, al Municipio de Bahía Blanca y a la propia comunidad bahiense a afrontar prácticamente en soledad gran parte de las consecuencias sociales, económicas y materiales derivadas de una catástrofe sin precedentes.
Que los vecinos y vecinas de Bahía Blanca se encuentran atravesando las consecuencias de una situación económica caracterizada por la pérdida del poder adquisitivo de salarios y jubilaciones, una fuerte contracción del consumo interno, el cierre de comercios y
empresas, la pérdida de empleo formal y el encarecimiento sostenido de bienes y servicios esenciales.
Que dicha situación se ve agravada producto de los sucesivos aumentos de combustibles y tarifas, las dificultades que enfrentan distintos sectores productivos frente a la apertura de importaciones y el desfinanciamiento o recorte de programas fundamentales en materia de salud, educación, ciencia y asistencia social.
Que la ciudad de Bahía Blanca ha sufrido la paralización y el abandono de obras públicas nacionales estratégicas para su desarrollo, seguridad y competitividad, privando a la comunidad de inversiones fundamentales en materia de infraestructura vial y logística, cuyo cumplimiento resulta indispensable para acompañar el crecimiento de la ciudad y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Que muchas de estas instituciones también han sufrido la eliminación o reducción de subsidios nacionales vinculados al consumo de servicios energéticos, situación que compromete seriamente su sostenibilidad económica y el desarrollo de sus actividades sociales, deportivas y culturales.
Que el incremento de los costos energéticos afectará negativamente la competitividad del entramado comercial, pyme e industrial de Bahía Blanca, profundizando las dificultades económicas existentes y afectando el empleo y la actividad local.
Que el Régimen de Zona Fría no constituye un privilegio, sino una herramienta de compensación territorial fundada en criterios climáticos, geográficos y sociales.
Que el servicio público domiciliario de gas constituye un servicio esencial indispensable para garantizar condiciones adecuadas de salud, bienestar y calidad de vida, encontrándose directamente vinculado al derecho a una vivienda digna reconocido por nuestro ordenamiento jurídico y por los tratados internacionales de derechos humanos.
Que el artículo 72 del proyecto de Ley de Presupuesto 2026 enviado por el Poder Ejecutivo Nacional proponía la derogación de la Ley 27.637, iniciativa que no prosperó tras el rechazo parlamentario.
Que cualquier nuevo incremento tarifario profundizará las dificultades que atraviesan miles de familias, comercios e instituciones de la ciudad.
Que este Concejo Deliberante, como órgano representativo de la comunidad local, tiene el deber de expresar su posición frente a decisiones que afectan directamente la vida cotidiana de sus vecinos y vecinas.
Por todo lo expuesto, este Honorable Concejo Deliberante resuelve sancionar la siguiente:
RESOLUCIÓN
ARTÍCULO 1º: Expresar el rechazo del Honorable Concejo Deliberante de Bahía Blanca al proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo Nacional mediante Mensaje N° 137/2026, en cuanto propone modificar el Régimen de Zona Fría y restringir los alcances de la Ley N° 27.637, afectando directamente a los usuarios residenciales, comercios, instituciones y sectores productivos del partido de Bahía Blanca.
ARTÍCULO 2°: Solicitar a los legisladores nacionales que rechacen las modificaciones que el Poder Ejecutivo Nacional quiere realizar a la Ley de Ampliación del Régimen de Zona Fría N° 27.637 debido al impacto negativo que va generar en la economía de los hogares, comercios e instituciones del partido de Bahía Blanca, profundizando el contexto de crisis, ajuste y recesiòn permanente que atraviesa nuestra economía.
ARTÍCULO 3°: Remitir copia del presente al Ministerio de Economía de la Nación, a la Secretaría de Energía de la Nación, al ENARGAS, a las Comisiones de Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, a las Comisiones de Minería, Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda del Honorable Senado de la Nación, y a los bloques legislativos de ambas Cámaras del Congreso de la Nación.