Proyecto de Ordenanza
Creando Consorcio Social de Apoyo a la Pesca Artesanal.
Expediente: HCD-98/2009
Autor: Norberto Martínez
Bloque: Integración Ciudadana
PROYECTO DE ORDENANZA
VISTO
La situación generada en relación con los pescadores artesanales de Ingeniero White, y
CONSIDERANDO
Que después de once días de conflicto donde se produjo la paralización del puerto respecto de la entrada y salida de buques, se dispuso a raíz de un ofrecimiento dejar sin efecto las medidas de protesta.
Que la propuesta surgió en una reunión realizada en la ciudad de La Plata de la que participaron el gobernador Daniel Scioli, el Intendente Municipal de Bahía Blanca, Cristian Brentestein, el Presidente del Consorcio del Puerto Jorge Otharan, entre otros.
Que de acuerdo con lo informado, el mandatario provincial comprometió todo su apoyo a la actividad pesquera artesanal, mediante un programa de reconversión productiva, y decidió solicitar un plazo de 60 días para tomar medidas que produzcan beneficios y mejoras.
Que según declaraciones del Intendente Municipal, el Gobernador instruyo a los ministros sobre un plan de reconversión que debe ser rápido ante las urgencias y necesidades.
Que también se anunció que se trabajará para que un sector de Riacho Azul puede ser utilizado como zona de pesca artesanal, y que se gestionarán algunos beneficios jubilatorios que se aplican en el Puerto de Buenos Aires, pero que no alcanzan al interior.
Que es sabido que antes de la aceptación de las propuestas se vivieron jornadas difíciles, con algunos momentos de elevada tensión.
Que es también conocido que la situación vinculada con la actividad registra problemas desde hace años, y que más allá de reuniones y gestiones no se han obtenido respuestas y medidas concretas que pudieran modificar una situación que ha llevado a poner al borde de la desaparición a los pescadores de Ing. White.
Que el decrecimiento de la pesca en la zona interna de la ría es atribuido a varias causas, entre las que pueden mencionarse cuestiones vinculadas con el dragado, acerca del cual los pescadores mencionan que el sedimento ha sido vaciado en zonas de pesca, y que el continuo depósito del material ha hecho cambiar el fondo y creo bancos donde no los había.
Que otra de las causas que se esgrimen es la contaminación, y al respecto funcionarios de la Municipalidad de Bahía Blanca han expresado que el año pasado, y varias veces, se estableció que desde el polo petroquímico y el área portuaria se han volcado al mar efluentes líquidos contaminantes, (Diario La Nueva Provincia, 1 de diciembre de 2008), además de las denunciadas deficiencias de la planta de pretratamiento de ABSA ubicada en la Ruta 252.
Que se han efectuado en varias oportunidades pedidos para realizar estudios de impacto ambiental del dragado y de la biomasa, pero no se han concretado.
Que como se expresa en un párrafo anterior, consideramos indispensable elaborar un proyecto de reconversión de flota con asistencia económica del Gobierno provincial, que desarrolle la pesca en forma sustentable fuera de las cinco millas de la línea de base.
Que la reconversión apuntada demandará un tiempo, y que mientras tanto deben adoptarse resoluciones que coadyuven a actuar sobre la coyuntura para atender las necesidades de los pescadores.
Que a raíz de las gestiones efectuadas en La Plata, aunque no se informo oficialmente, se destinó una suma de seiscientos setenta mil pesos ($ 670.000), enviados por el Gobierno Provincial, que se deposito en la sucursal Ing. White del Banco Provincia de Buenos Aires.
Que directivos de la Cámara de Pescadores Artesanales señalaron que esa entidad elaboro el listado de los beneficiarios y entregó el dinero para paliar la situación de cada uno de los pescadores.
Que también expresaron en declaraciones periodísticas que el aporte será por única vez para los dueños de las lanchas aunque se mantendría para canoeros y marineros.
Que sería conveniente que la asistencia mientras no puedan desarrollar normalmente la actividad pesquera, se efectué dentro de un marco institucional, para tener absoluta transparencia y equidad, y además se podrían obtener otros aportes que no provengan exclusivamente del gobierno provincial.
Por todo ello, y en ejercicio de sus facultades el HCD sanciona con fuerza de
O R D E N AN Z A
Art 1: Créase en el partido de Bahía Blanca, el "Consorcio social de apoyo a la pesca artesanal" para la asistencia de quienes la practican en la ría de Bahía Blanca.
Art 2: El CS tendrá por objeto la asistencia de los pescadores y sus grupos familiares, mientras subsista la situación de emergencia que no les permita desarrollar su actividad pesquera para proveerse los recursos mínimos para su subsistencia.
Art 3: El Fondo se integrará por aporte municipal, invitando a la Provincia de Buenos Aires, el Gobierno nacional, el Consorcio de Gestión del Puerto, y las empresas del Polo Petroquímico a participar del mismo. El Fondo podrá comenzar a operar sin necesidad de la efectiva participación de todos los miembros invitados. Los aportes, que podrán ser de diferentes montos, deberán comprometer una asistencia semestral a los fines de una adecuada planificación del uso de los recursos.
Art 4. La Secretaría de Promoción Social de la municipalidad de Bahía Blanca, será la autoridad de aplicación quien deberá gestionar los recursos para asignar los subsidios, notificando de sus decisiones a un consejo asesor integrado por un representante de cada uno de los miembros del CS quienes podrán formular sugerencias tendientes al mejor cumplimiento de los objetivos previstos.
Art 5: El CS otorgará subsidios no reintegrables con vigencia trimestral y previo informe socioeconómico de la Secretaría de Promoción Social, mientras subsistan las circunstancias de emergencia que justifican su vigencia.
Art 6: La Secretaría de Promoción Social elaborará trimestralmente un informe que presentará al Consejo Asesor.
Art 7: El DE, con la intervención de las áreas correspondientes, efectuará las adecuaciones presupuestarias e imputaciones para proveer los recursos que aportará el municipio en razón de la emergencia pesquera.
Art 8: De forma.
NORBERTO ANTONIO MARTINEZ
CONCEJAL AUTOR