Proyecto de Resolución
Contratación directa para el dragado y mantenimiento
Expediente: HCD-498/2012
Autor: Norberto Martínez
Bloque: Integración Ciudadana
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
VISTO
La contratación directa realizada por el Consorcio de Gestión del Puerto de Bahía Blanca para realizar tareas de dragado y mantenimiento, y
CONSIDERANDO
Que en la licitación convocada para efectuar esos trabajos se presentaron tres empresas, la firma Dredging Internacional fue descalificada por problemas en el plan de trabajo, por lo que quedaron la UTE integrada por Compañía Sudamericana de Dragados SA-Boskalis y Van Oord;
Que en el primer sobre la UTE señaló que no iba a nacionalizar las dragas, aún cuando el pliego lo exigía expresamente, mientras que Van Oord resultó cuestionada respecto de los términos de redacción de la póliza de mantenimiento de dragado;
Que ambas empresas fueron intimadas a que rectificasen los problemas detectados en las presentaciones y Van Oord modificó la póliza, en tanto que la UTE ratificó que no nacionalizaría las dragas. Igualmente los dos grupos fueron habilitados para la apertura de los sobres con la oferta económica;
Que la propuesta de la UTE fue de un monto menor que la de Van Oord, aunque incluyó una nota con condiciones, entre las que pueden mencionarse las siguientes:
• Debe contemplarse ajustes de precio de mano de obra y combustible (el pliego contemplaba únicamente un precio fijo).
• En caso de perderse la profundidad se tomarían 30 días para llegar con la draga (el pliego establecía 10 días, con fuertes multas por cada día de retraso).
• En caso de ser necesario nacionalizar equipos, los costos los asumiría íntegramente el Consorcio de Gestión del Puerto.
• Si se perdía profundidad por evento extraordinario, los costos pasarían al CGPBB (el pliego establecía una cláusula expresa en contrario).
Que puede deducirse que el no cumplimiento de varias exigencias del pliego hacen más bajo el monto de la oferta, ya que el no acatamiento a cuestiones incluidas pueden influir en el precio final;
Que una comisión evaluadora integrada por tres directores del CGPBB aconseja declarar desierta la licitación, lo cual fue ratificado por el directorio;
Que en la visita efectuada al Concejo Deliberante el 23 de abril, el representante municipal en el directorio del Consorcio de Gestión, Francisco Costa admitió en relación con la oferta de la UTE Compañía Sudamericana de Dragados SA-Boskalis que “la propuesta técnica se ajustaba al pliego pero la oferta económica planteaba condicionamientos que no se correspondían con las bases y condiciones; por ende nos vimos obligados a rechazarla”;
Que posteriormente miembros del directorio del CGPBB comenzaron negociaciones con la UTE que había presentado en la licitación la oferta económica más baja, y según Francisco Costa se contrató en forma directa a Compañía Sudamericana de Dragado-Boskalis para la realización de las tareas de mantenimiento y profundización del canal de acceso a las terminales locales, “debido a que la propuesta técnica y el valor conseguido en las negociaciones fueron considerados ventajosos y difíciles de mejorar por otras empresas del rubro”;
Que en la reunión mantenida en el Concejo Deliberante se les requirió si no podían suministrar una copia del contrato, a lo que el representante municipal en el CGPBB respondió que tenían en ese momento solamente un borrador;
Que es indispensable contar con una copia del contrato para establecer si se mantuvieron las exigencias del pliego licitatorio o si hubo alguna flexibilización;
Que por todo ello y en ejercicio de sus facultades el HCD
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO: Solicitar al Consorcio de Gestión del Puerto de Bahía Blanca que remita copia del contrato firmado con la UTE Compañía Sudamericana de Dragado S.A-Boskalis para realizar los trabajos de profundización, ensanche y mantenimiento del canal principal de acceso.
NORBERTO MARTÍNEZ
CONCEJAL AUTOR