Proyecto de Minuta
Proyecto de Comunicación: PIDIENDO AL EJECUTIVO DATOS SOBRE LA COMPRA DE CARROS PARA SER UTILIZADOS POR RECOLECTORES INFORMALES DE CARTONES Y OTROS MATERIALES RECICLABLES EN LA VÍA PÚBLICA.
Expediente: HCD-1718/2014
Autor: Gustavo Mandará
Bloque: PJ – Cumplir
Proyecto de Comunicación: PIDIENDO AL EJECUTIVO DATOS SOBRE LA COMPRA DE CARROS PARA SER UTILIZADOS POR RECOLECTORES INFORMALES DE CARTONES Y OTROS MATERIALES RECICLABLES EN LA VÍA PÚBLICA.
Autor: Gustavo Mandará
PROYECTO DE COMUNICACIÓN
Dada la llegada a la ciudad de carros de carga adquiridos por el Municipio para ser utilizados por recolectores de cartón y otros residuos reciclables, se solicita al Departamento Ejecutivo que, a través de la(s) Secretaría(s) correspondiente(s), informe por escrito a este Honorable Cuerpo, dentro de la brevedad posible, lo siguiente:
1) ¿A qué persona, empresa o institución les fueron adquiridos los carros?¿Qué motivos llevaron a tomar la decisión de adquirir estos elementos, tanto como la naturaleza administrativa de tal transacción?
2) ¿Qué criterios se evaluaron al respecto, si se examinaron otras opciones y si se tuvieron en cuenta las condiciones de seguridad e higiene que deben reunir vehículos destinados a tal fin?
3) Costos de la adquisición, cantidad de unidades solicitadas y plazos de entrega.
4) Si se tuvo en cuenta que la estructura de dichos vehículos sea apta para circular en arterias bahienses de diversas características, tanto en horas diurnas como nocturnas, sin presentar riesgos tanto a quienes los porten como a terceros, sean peatones, transeúntes o conductores.
5) Medio para la toma de la decisión y alguna forma de anuencia de parte de los recolectores y si se tomaron en cuenta sus sugerencias.
6) Para el caso que se constate que la conformación de estos carros no resulta en parte o del todo apta para cumplir con la función requerida, si se encuentra en estudio alguna forma de reformulación o mejora de sus estructuras como, asimismo, la forma de obtención de repuestos o la utilización de otros materiales más convenientes para cumplir con la finalidad prevista, de ser posible empleando mano de obra y recursos locales.
7) En base a qué requisitos se distribuirán estos vehículos y si se capacitará de alguna forma a sus destinatarios para su correcta y segura utilización, estableciendo y controlando límites y modos de carga, para evitar poner en riesgo la salud de sus usuarios y, ya que serán personas las que realizarán la tracción a partir de una decisión municipal, si se contempla proveerles alguna forma de hidratación o nutrición durante la tarea encomendada.
8) Si está prevista la contratación de algún seguro que resguarde los intereses municipales para el hipotético caso de que devengan accidentes por el tránsito de estos carros.
9) Si se contempla la realización de exámenes médicos a quienes vayan a portar estos vehículos, para asegurar que estén en condiciones de sobrellevar esta tarea sin sufrir consecuencias físicas tanto inmediatas como mediatas y si se prevé la provisión de elementos de seguridad como botines, fajas lumbares y chalecos reflectantes.
FUNDAMENTOS
Existe en el derecho laboral una especialidad abocada a establecer las mínimas condiciones de seguridad que las personas deben resguardar para cumplir determinada labor sin poner en riesgo ni su salud ni su seguridad ni, mucho menos, la del prójimo.
Estas normas corresponden que sean respetadas tanto por los trabajadores, como por sus empleadores, quienes tienen la obligación de asumir los costos devenidos de contratar personas para prestar determinados servicios en su beneficio, sea cual fuere la naturaleza del comercio o labor que se efectúe, pero muy especialmente cuando se trata de que una persona realice esfuerzos físicos para transportar cargas, según parece ser la intención del sistema que se pretende implementar durante varios cientos de metros que al finalizar una jornada sumarán kilómetros, sin otro motor que no sea la fuerza de su cuerpo.
Si estos requisitos aplican en el ámbito privado, mucho más corresponde que sean salvaguardados cuando es el Estado quien asume el rol de empleador, sea para generar fuentes laborales, como para cumplir labores que redunden en beneficios comunitarios, o cuando se persiguen ambas finalidades al mismo tiempo.
La adquisición de carros impulsados a fuerza humana, resuelta bajo presión por el Ejecutivo Municipal para paliar el perjuicio que la imposición de prohibir la tracción animal en la zona del microcentro generó a decenas de familias dedicadas a la recolección de cartones y otros materiales reciclables como única forma de sustento, más allá de las diferentes posturas que puedan asumirse respecto tal decisión, requiere mínimamente que se tomen previsiones y recaudos en procura de que los resultados devenidos de tal medida, aunque sea, se aproximen a los deseados y no redunden en mera cosmética destinada a ocultar, postergar o disimular una deuda social innegable, cuyo abordaje tal vez podría requerir de una gestión más profunda que el mero reemplazo de la “tracción a sangre animal” por la “tracción a sangre humana”, con todo lo que ello supone.