Proyecto de Minuta
Se solicita al D.E. informe sobre la participación en el Plan de Desarrollo del Sudoeste Bonaerense, creado por ley Nº 13647 y su decreto reglamentario 2585/07.
Expediente: HCD-314/2008
Autor: Alberto Sangre
Bloque: Coalición Cívica – GEN Radical
MINUTA DE COMUNICACION
El Honorable Concejo Deliberante vería con agrado que el Departamento Ejecutivo, a través de la Secretaria que corresponda, se sirva informar sobre la participación en el plan de desarrollo del sudoeste desde su creación en junio del 2005 hasta la formulación de la ley y su decreto reglamentario. Siendo la ciudad de Bahía Blanca sede del Consejo Regional como de numerosas reuniones para la formación de los subprogramas que componen en plan.
Asimismo se solicita conocer cual es el rol o participación del gobierno municipal con respecto al plan, y la vinculación de las políticas locales del sector agropecuario y sus cadenas de valor al mismo.
Fundamentos:
El plan de desarrollo del sudoeste bonaerense creado por ley N º 13647 en el 2007 tiene por objeto:“ el desarrollo integral del sudoeste diferenciándola a los fines del diseño de las políticas públicas de los restantes Distritos que integran el territorio provincial, en atención a sus características climáticas y productivas ” y su decreto reglamentario Nº 2585/ 07. La ley es clara en el sentido que, indica la necesidad de establecer políticas diferenciales en el aspecto tecnológico, productivo, educativo, y de financiamiento y fiscalización a mediano y largo plazo.
La región del sudoeste, conformada por doce partidos de la provincia de Buenos Aires, se subdivide en cuatro subregiones: sub-húmeda, semiárida y árida y la zona de CORFO
El partido de Bahía Blanca esta dentro de la subregión semiárida que se encuentra ubicada entre las isohietas de 530 al sur y 700 Mm. al norte, esta conformada junto a los partidos de Coronel Rosales, Puan, Villarino, Coronel Pringles, Coronel Dorrego, Tornquist y Adolfo Alsina; presenta las características propias referido al clima y suelos de una región semiárida.
Esta condición descripta del partido de Bahía Blanca y la subregion semiárida nos lleva a pensar la necesidad de trabajar en un plan que contemple estas limitantes, de forma integral y sustentable en el tiempo. Este concepto de diferenciación no solo tiene en cuenta la producción primaria sino que además involucra toda la cadena de valor, distanciándose de los conceptos iniciales cuando se hablaba de la construcción de un programa de reconversión.
El plan de desarrollo del sudoeste ha venido trabajando, en este sentido, articulando las acciones orientadas con este propósito; ante la ausencia de una red institucional. De manera que, bajo este paraguas, se contemple los criterios de una sustentabilidad productiva, y se planifique la construcción del mismo con un objetivo estratégico para establecer la concordancia con la realidad propia de la región.
Los municipios tienen un rol esencial dentro del plan de desarrollo y se contempla el fortalecimiento de las secretarias de producción para poder impulsar y difundir los programas. La consolidación del plan se lleva si los actores del lugar asumen el compromiso, porque la génesis esta dada desde los propios involucrados, participando en forma activa en el diseño del mismo y no como un paquete de propuestas productivas bajadas desde la misma provincia a o la nación, sin tener en cuenta claramente las problemáticas locales.
Bahía Blanca es la ciudad principal de la región del sudoeste, no solo por cantidad de habitantes sino por la estructura organizacional conformada por entidades técnicas, académicas y de investigación, empresariales, gremiales, municipales, provinciales, consejos o colegios profesionales, entidades financieras y organizaciones no gubernamentales (Bolsas, Cámaras, etc>) por lo tanto el rol que debe asumir es sumamente relevante
El Honorable Concejo Deliberante de Bahía Blanca ha apoyado este proyecto adhiriendo según ordenanza el 12 julio de 2007.
Según lo establece la ley, en su Art. 4 se crea el Consejo Regional conformado por los distintos representantes, este Consejo según acta de conformación con fecha 4 de mayo del 2006 establece como sede del mismo la Bolsa de Cereales de Bahía Blanca, lugar donde hace mas de dos años se vienen realizándose las reuniones mensuales.
A su vez se reglamenta en el decreto reglamentario la creación de los consejos en cada una de las subregiones, conformadas por los distintos representantes de las instituciones y los municipios que integran esa subregion.
En virtud de esto es prescindible la conformación de estos consejos en las subregiones, como también la elección de los representantes para el consejo regional.