Proyecto de Resolución
Proyecto de Resolución solicitando al Departamento Ejecutivo la suscripción de distintos convenios con organismos públicos dando cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto Nacional 358/2017 tendiente a brindar herramientas vinculadas a la solución al probl
Expediente: HCD-501/2017
Autor: Paola Ariente
Bloque: PJ – Cumplir
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
VISTO
El rol del Estado Municipal en la elaboración de políticas públicas tendientes a la regularización dominial, el desarrollo de estrategias para la gestión del suelo, la provisión de infraestructura básica, de servicios, espacios públicos y de equipamiento comunitario.
Y CONSIDERANDO
Que la Ley N.º 23.967 estableció la transferencia del Estado Nacional, sus empresas y entes descentralizados o de otro ente donde el Estado tenga participación total o mayoritaria de capital o en la formación de decisiones societarias, ocupadas por viviendas permanentes o vacantes aptas para el desarrollo de programas sociales de tierra y vivienda que no sean necesarias, para el cumplimiento de su función o gestión a los estados provinciales para su posterior venta a los actuales ocupantes o incorporación a los plantes de vivienda social para familias en situaciones de vulnerabilidad económica .
Que mediante el Decreto N.° 591/1992 se aprobó la reglamentación de Ley N.º 23.967, y mediante el artículo 8° de su ANEXO I se estableció a la entonces denominada Comisión Nacional de Tierras Fiscales Nacionales – Programa “Arraigo” , como organismo ejecutor designado para la aplicación de la misma .
Que en 2012, a través del Decreto N.º 1382/2012 se creó la Agencia de Administración de Bienes del Estado, organismo descentralizado en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros, la que dentro de sus objetivos, tiene a su cargo la ejecución de políticas, normas y procedimientos que rigen la disposición y administración de los bienes inmuebles del Estado Nacional.
Que entre los meses de Agosto de 2016 y Mayo de 2017, distintas organizaciones sociales y el Estado Nacional llevaron adelante el Relevamiento Nacional de Barrios Populares, el cual reflejó que existen más de cuatro mil asentamientos, villas y/o urbanizaciones informes , donde más de la mitad de sus habitantes no cuenta con título de propiedad del suelo, ni acceso regular de servicios básicos, tales como red de agua corriente, energía eléctrica o red cloacal.
Que a través del Decreto 358/2017, se determinan nuevas funciones en lo que respecta a la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) como órgano ejecutor de la Ley N.º 23967, entre
los cuales cabe destacar el impulso de aquellas acciones tendientes a la regularización dominial de las tierras fiscales nacionales, la realización del relevamientos que tengan por objeto determinar la situación socio- económica de aquellos grupos sociales que ocupen asentamientos irregulares y coordinar su accionar con entes públicos y privadas a los efectos de dar solución al problema habitacional y a la tenencia precaria del suelo.
Que a los efectos de mejorar la aplicación y ejecución de las normativas mencionadas, así como rediseñar los objetivos estratégicos tendientes al reordenamiento urbano y de vivienda y el mejoramiento integral de los barrios populares de Bahía Blanca , resulta necesario que desde el Municipio se articulen distintos mecanismos y herramientas legales con los restantes organismos públicos.
Que es por lo expuesto que, el Honorable Concejo Deliberante, en uso de sus facultades
RESUELVE
PRIMERO: Facultar al Departamento Ejecutivo a que, dentro del plazo de 90 días hábiles de la entrada en vigencia del Decreto N.º 358/2017, actualice los datos consignados ante el Registro Nacional de Barrios Populares en Proceso de Integración Urbana ( RENABAP), con los inmuebles y construcciones correspondientes a “barrios populares” constituidos como tal con anterioridad al 31 de Diciembre de 2016 y que , a la fecha, no han sido relevados.
SEGUNDO: Autorizar al Departamento Ejecutivo a suscribir convenios con la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) a los efectos de :
a) Posibilitar la transferencia a favor del Estado Municipal de los inmuebles de su propiedad que se encuentren emplazados en los “barrios populares”, individualizados en el Anexo 1 del Decreto N.º 358/2017, a los efectos de establecer la futura transferencia y regularización dominial a favor de las familias ocupantes en el marco legal que oportunamente defina.
b) Coordinar la provisión de servicios públicos e infraestructura barrial para los habitantes de los inmuebles enumerados en el RENABAP.
TERCERO: Solicitar al Departamento Ejecutivo la suscripción de los convenios necesarios con la Agencia de Administración de Bienes del Estado ( AABE) y la Administración Nacional de la Seguridad Social ( ANSES) emita el Certificado de Vivienda Familiar que establece el Artículo 48 del Decreto N.º 2670/2015 , a raíz de las modificaciones efectuadas por el Decreto N.º 358/2017, el cual constituye documento suficiente para acreditar la existencia y veracidad del domicilio a los efectos de solicitar la conexión de servicios tales como agua corriente, red eléctrica, gas y cloacas.