Proyecto de Resolución
Proyecto de Resolución solicitando al Departamento Ejecutivo la suscripción de distintos convenios con la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE), en el marco del Decreto Nacional 358/2017 tendiente a brindar herramientas vinculadas a la s
Expediente: HCD-501/2017
Autor: Gustavo Mandará
Bloque: PJ – Cumplir
VISTO
El rol del Estado Municipal en la elaboración de políticas públicas tendientes a la regularización dominial, el desarrollo de estrategias para la gestión del suelo, la provisión de infraestructura básica, de servicios, espacios públicos y de equipamiento comunitario.
Y CONSIDERANDO
Que la Ley N.º 23.967 estableció la transferencia del Estado Nacional, sus empresas y entes descentralizados o de otro ente donde el Estado tenga participación total o mayoritaria de capital o en la formación de decisiones societarias, ocupadas por viviendas permanentes o vacantes aptas para el desarrollo de programas sociales de tierra y vivienda que no sean necesarias, para el cumplimiento de su función o gestión a los estados provinciales para su posterior venta a los actuales ocupantes o incorporación a los plantes de vivienda social para familias en situaciones de vulnerabilidad económica .
Que mediante el Decreto N.° 591/1992 se aprobó la reglamentación de Ley N.º 23.967, y mediante el artículo 8° de su ANEXO I se estableció a la entonces denominada Comisión Nacional de Tierras Fiscales Nacionales – Programa “Arraigo” , como organismo ejecutor designado para la aplicación de la misma .
Que en 2012, a través del Decreto N.º 1382/2012 se creó la Agencia de Administración de Bienes del Estado, organismo descentralizado en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros, la que dentro de sus objetivos, tiene a su cargo la ejecución de políticas, normas y procedimientos que rigen la disposición y administración de los bienes inmuebles del Estado Nacional.
Que entre los meses de Agosto de 2016 y Mayo de 2017, distintas organizaciones sociales y el Estado Nacional llevaron adelante el Relevamiento Nacional de Barrios Populares, el cual reflejó que existen más de cuatro mil asentamientos, villas y/o urbanizaciones informes , donde más de la mitad de sus habitantes no cuenta con título de propiedad del suelo, ni acceso regular de servicios básicos, tales como red de agua corriente, energía eléctrica o red cloacal.
Que a través del Decreto 358/2017, se determinan nuevas funciones en lo que respecta a la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) como órgano ejecutor de la Ley N.º 23967, entre los cuales cabe destacar el impulso de aquellas acciones tendientes a la regularización dominial de las tierras fiscales nacionales, la realización del relevamientos que tengan por objeto determinar la situación socio- económica de aquellos grupos sociales que ocupen asentamientos irregulares y coordinar su accionar con entes públicos y privadas a los efectos de dar solución al problema habitacional y a la tenencia precaria del suelo.
Y que con el fin de mejorar la aplicación y ejecución de las normativas mencionadas, así como rediseñar los objetivos estratégicos tendientes al reordenamiento urbano y de vivienda y el mejoramiento integral de los barrios populares de Bahía Blanca , resulta necesario que desde el Municipio se articulen distintos mecanismos y herramientas legales con los restantes organismos públicos.
Es que, el Honorable Concejo Deliberante, en uso de sus facultades
RESUELVE
PRIMERO: Facultar al Departamento Ejecutivo a que, dentro del plazo de 90 días hábiles de la entrada en vigencia del Decreto N.º 358/2017, actualice los datos consignados ante el Registro Nacional de Barrios Populares en Proceso de Integración Urbana ( RENABAP), con los inmuebles y construcciones correspondientes a “barrios populares” constituidos como tal con anterioridad al 31 de Diciembre de 2016 y que , a la fecha, no han sido relevados.
SEGUNDO: Autorizar al Departamento Ejecutivo a suscribir convenios con la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) a los efectos de :
a) Posibilitar la transferencia a favor del Estado Municipal de los inmuebles de su propiedad que se encuentren emplazados en los “barrios populares”, individualizados en el Anexo 1 del Decreto N.º 358/2017, a los efectos de establecer la futura transferencia y regularización dominial a favor de las familias ocupantes en el marco legal que oportunamente defina.
b) Coordinar la provisión de servicios públicos e infraestructura barrial para los habitantes de los inmuebles enumerados en el RENABAP.
TERCERO: Solicitar al Departamento Ejecutivo la suscripción de los convenios necesarios con la Agencia de Administración de Bienes del Estado ( AABE) y la Administración Nacional de la Seguridad Social ( ANSES) emita el Certificado de Vivienda Familiar que establece el Artículo 48 del Decreto N.º 2670/2015 , a raíz de las modificaciones efectuadas por el Decreto N.º 358/2017, el cual constituye documento suficiente para acreditar la existencia y veracidad del domicilio a los efectos de solicitar la conexión de servicios tales como agua corriente, red eléctrica, gas y cloacas.