Proyecto de Minuta
PEDIDO DE INFORMES AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO SOBRE CONTROLES EFECTUADOS A PERSONAL DE LA CENTRAL TERMOELÉCTRICA “ALMIRANTE BROWN”.
Expediente: HCD-207/2020
Autor: Walter Larrea
Bloque: Frente de Todos
Palabra(s) clave(s): almirante brown
MINUTA DE COMUNICACIÓN
El Honorable Concejo Deliberante de Bahía Blanca solicita al Departamento Ejecutivo, que a través de las Secretarías de Salud y Gobierno y de toda otra área que se estime que pueda corresponder, suministre dentro de la mayor brevedad posible y en forma fehaciente, INFORMES respecto al personal de la empresa Siemens que arribó a la ciudad para cumplir tareas en la denominada “Parada de Planta” de la Central Termoeléctrica Almirante Brown que se inició el pasado lunes 11 de mayo de 2020.
Específicamente se requieren datos sobre los siguientes ítems:
PRIMERO: Sí se estaba en conocimiento del arribo de este contingente de trabajadores y a través de que medio y en caso de una respuesta positiva, si se practicaron controles a los mencionados trabajadores, en base a qué protocolos.
SEGUNDO: Si al arribo de los mismos, se exigió desde el Municipio el cumplimiento de la cuarentena prevista por la normativa nacional para personas en tránsito, se constató que así fuera y se detallen estos controles.
TERCERO: Si se monitorearon los lugares de alojamiento temporario para estos operarios y en caso de respuesta positiva, se detallen los protocolos sanitarios en el/los establecimientos y se adjunten constancias de instrucciones de control sanitario brindadas a los responsables legales de los mismos.
CUARTO: Si hubo acciones por parte del Municipio para exigir o al menos exhortar a la contratista para ocupar mano de obra local para la realización de las tareas demandadas por el principal y en caso de respuesta negativa se expliquen los motivos.
FUNDAMENTOS
Motiva la presente solicitud, la inquietud elevada a este cuerpo por distintos colectivos de trabajadores organizados, pertenecientes a la industria de la construcción y afines (vgr. SITRAIC, UOCRA), los cuales han manifestado su profunda preocupación por el arribo de un importante número de trabajadores (oscilarían entre los 40 y los 70), contratados por la empresa Siemens, para cumplir tareas en la Central Termoeléctrica “Almirante Brown” durante una “Parada de planta” que dio comienzo el día lunes 11 del corriente mes. Según expusieron, su preocupación responde fundamentalmente a dos razones, ambas compartidas por este bloque:
1) La no contratación de mano de obra local para la realización de las tareas demandadas;
2) Las dudas suscitadas respecto a la rigurosidad de los procedimientos de control sanitario practicados a los trabajadores.
En el primer caso, varios han sido los requerimientos que los trabajadores de la Construcción, nucleados en la UOCRA y el SITRAIC, han realizado ante el HCD, incluso a partir de la utilización de la “Banca 25”. A mayor abundamiento, sirve señalar que varios ediles de este Honorable Cuerpo (de todos los bloques) han recibido a delegaciones de trabajadores y trabajadoras de la industria de la construcción y recibieron sus fundamentos referidos a la necesidad de que las empresas contraten mano de obra local. De hecho, en ese mismo sentido, está presentado por este bloque un proyecto de ordenanza en tal sentido, el cual aún no ha sido tratado por el Cuerpo. Entendemos que en la coyuntura actual, de absoluta gravedad, tanto en lo atinente a la pérdida de fuentes de trabajo como a las consecuencias de la pandemia de Coronavirus “COVID 19”, el Municipio, a través del Departamento Ejecutivo, debe extremar los esfuerzos para lograr la contratación de mano de obra local. Si bien es cierto podrá encontrarse con la ausencia de norma positiva que posibilite obligar a las empresas a tal conducta contractual, no puede soslayarse que mucho más en el marco de la emergencia económica imperante, debe apelarse a la creatividad y a la flexibilización de los rígidos encorsetamientos normativos que puedan imperar en momentos menos excepcionales y se priorice dar respuestas a las acuciantes necesidades de nuestros vecinos y vecinas, en este caso, trabajadores y trabajadoras y sus familias.
Incluso es de público y notorio conocimiento que el empleo de mano de obra local, especialmente en la industria de la construcción, genera un efecto cascada en diversas actividades comerciales ubicadas en los barrios donde trabajadores y trabajadoras viven, que en la coyuntura actual deviene absolutamente necesario para la subsistencia de cuantiosos comerciantes de los barrios populares.
Suscribimos y hacemos propios lo expresado en los Considerandos del Decreto 742/2020 dictado por el Intendente Municipal de Bahía Blanca, en orden a fundamentar los mayores alcances de la aplicación de las normas en tiempos de emergencia como los que atraviesa la ciudad, la provincia y la Nación “…la declaración de emergencia permite al Municipio adoptar medidas excepcionales a efectos de solucionar la crisis en la que se encuentra inmersa, y en esa inteligencia la Corte Suprema de Justicia de la Nación sostuvo, en la causa: “Peralta, Luis c/Estado Nacional (Ministerio de Economía), fallada con fecha 27-12-90, ha podido decir: “Cuando una situación de crisis o de necesidad pública exige la adopción medidas tendientes a salvaguardar los intereses generales, se puede, sin violar ni suprimir las garantías que protegen los derechos patrimoniales, postergar, dentro de Ref. Expte. 1-110-2055-2020.- límites razonables el cumplimiento de obligaciones emanadas de derechos adquiridos. No se trata de reconocer grados de omnipotencia al legislador, ni excluirlo del control de constitucionalidad, sino de no privar al Estado de las medidas de gobierno que conceptualice útiles para llevar un alivio a la comunidad. En esencia, se trata de hacer posible el ejercicio de facultades indispensables para armonizar los derechos y garantías individuales con conveniencias generales, de manera de impedir que los derechos amparados por esas garantías, además de correr el, riesgo de convertirse en ilusorios por. un proceso de desarticulación de la economía estatal, puedan alcanzar un grado de perturbación social acumulada, con capacidad suficiente para dañar a la comunidad nacional”.
Sin lugar a dudas que entre esas medidas excepcionales en tiempos de crisis, se encuentra la de obligar a priorizar la contratación de mano de obra local, temperamento que exhortamos al DE a adoptar de aquí en mas, con carácter de generación de empleo y preservación de la salud de la población.
En lo referido a los aspectos de contralor sanitario de estos trabajadores, no se puede dejar de lado que, de acuerdo a la información proporcionada por los sindicatos referidos, los operarios arribados a la ciudad provienen, en su mayoría, del Conurbano Bonaerense, donde, sabido es, se registran junto con la CABA, los mayores índices de contagios por COVID 19. Por ende, se torna imperioso conocer los protocolos desplegados tanto en la planta termoeléctrica donde se desarrollan sus labores, como en el o los lugares de alojamiento de los operarios. Y si los titulares o responsables legales de dichos establecimientos de alojamiento están notificados en forma fehaciente de las normas de cumplimiento obligatorio en materia de prevención sanitaria.
En los últimos días los habitantes del Partido de Bahía Blanca hemos asistido con enorme preocupación a la proliferación de casos de contagios de Coronavirus detectados en la localidad de Mayor Buratovich, en el vecino Partido de Villarino, donde las personas portadoras han sido trabajadores trasladados de otras jurisdicciones para cumplir tareas en el Parque Eólico que se construye en aquella localidad. Incluso la población ha tomado conocimiento de que tales personas contagiadas se encuentran en cumplimiento del aislamiento obligatorio en nuestra ciudad, por decisión del de la decisión del municipio de Villarino, al no permitir en esa jurisdicción el alojamiento de los contagiados en establecimientos hoteleros del propio distrito. Sin abrir juicio de valor respecto de las conductas desplegadas y las eventuales responsabilidades políticas y legales que a futuro se deberán establecer, resulta lícita y razonable la preocupación de los representantes de la ciudadanía del Partido de Bahía Blanca respecto a estos tópicos, no con la soterrada pretensión de endilgar responsabilidades, actitud inconducente en estos momentos, sino con la voluntad legítima de garantizar la salud pública y el sustento de nuestros representados y en especial, de transmitir información certera y precisa que evite la circulación de rumores, malos entendidos o versiones incomprobables que sólo sirven para profundizar aún más la incertidumbre lógica que afecta a todos.
En atención a esta justificada inquietud y a la espera de una respuesta favorable a la situación planteada, se solicita la sanción de la minuta de comunicación y la más pronta respuesta por parte del Departamento Ejecutivo.