Proyecto de Resolución
Proyecto de Reolución: Otorgando la distinción “Reconocimiento Ciudadano” al “Consejo Local de Niñez y Adolescencia del Partido de Bahía Blanca”
Expediente: HCD-738/2022
Autor: Lucía Verónica Martínez Zara
Bloque: Frente de Todos
Proyecto de Reolución: Otorgando la distinción “Reconocimiento Ciudadano” al “Consejo Local de Niñez y Adolescencia del Partido de Bahía Blanca”
Autora: Lucía Martinez Zara
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
VISTO
El rol desempeñado por el Consejo Local de Niñez y Adolescencia, en el Partido de Bahía Blanca, en la defensa, promoción y protección de los derechos de las niñeces y adolescencias.
Y CONSIDERANDO
Que a través del artículo 75, inciso 22 de Nuestra Constitución Nacional, se reconoció jerarquía constitucional a la Convención sobre los Derechos del Niño.
Que dicha convención, en el artículo 3, establece el interés superior del niño como principio rector en todas las medidas que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativo.
Que esta prescripción no implica la exclusión de los derechos de las demás personas, sino priorización de intervenciones que favorezcan la realización de los derechos de las niñeces y adolescencias.
Que tal como sostiene UNICEF, la Convención sobre los Derechos del Niño: “ plasma un consenso entre los diferentes sistemas jurídicos y las diversas culturas en relación a los principios y criterios esenciales que deben regir en la protección de la niñez. Además, ofrece una visión del mundo en la cual todos los niños y todas las niñas viven y desarrollan su potencial pleno sin discriminación, y son protegidos, respetados y alentados a participar en las decisiones que afectan sus vidas, buscando siempre respetar su interés superior”.
Que la Ley Nacional N° 26.061, en su art. 4, establece que las políticas públicas de la niñez y adolescencia se elaborarán de acuerdo a diversas pautas y entre ellas menciona: la promoción de redes intersectoriales locales y la constitución de organizaciones y organismos para la defensa y protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Que la Ley Provincial N.º 13298, en su artículo 7, menciona entre las garantías a cargo del Estado: “promoción de la formación de redes sociales que contribuyan a optimizar los recursos existentes¨.
En igual sentido, en su art. 15, invita a los municipios a promover la desconcentración de las acciones de promoción, protección, y restablecimiento de derechos en el ámbito municipal, con participación activa de las organizaciones no gubernamentales de atención a la niñez.
Que asimismo el decreto reglamentario de dicha ley, correspondiente al nro. 300/2005, en el artículo 15, establece la misión, las distintas representaciones y competencias que deberán tener los Consejos Locales de Promoción y Protección de los Derechos del Niño de la Provincia de Buenos Aires y los considera órganos esenciales del Sistema de Promoción y Protección.
Que en nuestro medio, a través de la Ordenanza Municipal N.º 14.950 del año 2008, se estipula la creación del Consejo Local de Niñez y Adolescencia de Bahía Blanca, destacándose que al permitir a la comunidad involucrarse en la toma de decisiones gubernamentales y en el control de la gestión, el Sistema de Protección y Promoción de los Niños, Niñas y Adolescentes se constituye como elemento fundamental para el establecimiento de una democracia más participativa y como medio eficaz de descentralización.
Que dicha ordenanza en su artículo prescribe: “La municipalidad de Bahía Blanca a los fines específicos de la sistematización dispuesta desde la entrada en vigencia en el ámbito local de provincial 13.298 y su Decreto Reglamentario 300/05 del Sistema de Promoción y Protección de los Derechos del niño y de los adolescentes, reconocen al Consejo Local de Niñez como órgano esencial del sistema”.
Que el Consejo Local está constituido por diversas organizaciones e instituciones de la ciudad y tiene una dinámica institucional que implica la participación en la Asamblea, en la Junta de Coordinares y en cuatro comisiones temáticas, a saber: Comisión de Salud, Comisión de Educación, Comisión de Formación y Capacitación y Comisión de Promoción y Protección de Derechos. A lo que se aduna una comisión “Ad Hoc” de Reglamento y Finanzas.
Que el artículo N° 15 de la referenciada ordenanza establece que la labor de los miembros de la Junta y del Consejo Local de Niñez es ¨Ad Honorem” y considera a la función del Consejo Local de Niñez de interés público relevante.
Que desde su creación, en el 2008, el Consejo ha sido un actor clave del sistema de protección integral, un ámbito de concertación plural de visiones, misiones y acciones concretas.
Que, desde el 10 diciembre del año 2012, Día Internacional de los Derechos Humanos, fecha en el cual se restableció y motorizó su pleno funcionamiento, se viene trabajando en pos del cabal cumplimiento los derechos – que las normas de orden nacional como internacional- establecen en favor de las niñeces y adolescencia, para que pueden desarrollarse de manera integral.
Que el 10 diciembre del año en curso se cumplen diez años de un accionar permanente del Consejo Local de Niñez en materia de promoción y protección de derechos.
Que el Consejo Local de Bahía Blanca se destaca por contar con estatuto instituido por ordenanza, siendo modelo y fuente de consulta de otras localidades de la Provincia de Buenos Aires, tanto por su forma de organización en comisiones, alternancia en la coordinación, autonomía del ejecutivo municipal, y trabajo organizado a través de planes de acción bianual.
Que dentro de las acciones impulsadas, en los últimos años, del Consejo Local se pueden mencionar: las Jornadas: “Dejando huellas por sus derechos” que se realizan durante el mes de noviembre, en el marco del aniversario de la Convención de los Derechos del niño, con distintas propuestas abiertas a la comunidad vinculadas a la promoción de derechos. Asimismo se destaca, durante los años 2018 y 2019, la Campaña “¿Y yo que puedo hacer por la niñez?” destinada a visibilizar el del derecho de las niñeces y adolescencias a tener una familia, la cual, permitió que se ampliara la inscripción de familias para abrigos.
Que por otra parte, se conformó una comisión “Ad Hoc”, encargada de analizar la presentación del presupuesto municipal año a año, participando en las presentaciones de los funcionarios, analizando rendiciones de cuenta y acercando sugerencias y preguntas que surgían en el seno de la Asamblea de Base.
Que otra de las actividades a destacar es la creación, en el 2017, de una guía de actuación frente a vulneración de derechos de niñeces y adolescencias “GPS INFANCIAS Y ADOLESCENCIAS”, a los efectos de acompañar a las organizaciones, instituciones, establecimientos educativos y referencias territoriales con una guía de actuación frente a vulneración de derechos, que ayude a visibilizar los dispositivos locales de denuncia, prevención y asistencia en diversas temáticas.
Que la pandemia no impidió que el Consejo Local siguiera trabajando: se realizaron redes de acompañamiento a comedores y merenderos que brindaron asistencia alimentaria a familias afectadas por la pandemia, se acompañaron campañas solidarias de útiles escolares, juegos y juguetes para que se garanticen los derechos a la educación y al juego, se llevó adelante la Encuesta “Copate! Decilo Vos” con el objeto que las adolescencias de la ciudad pudieran expresar sus necesidades y percepción en tiempo de aislamiento y pandemia.
Que ésta última encuesta fue realizado en conjunto con el CONICET y la UNS, aportando una mirada integral de como las adolescencias transitaron la pandemia y partiendo de indicadores reales y concretos, se pudieron acercar propuestas vinculadas al acompañamiento de las adolescencias en su continuidad pedagógica pero también en cuidados de la salud mental.
Que otra acción de valor se vislumbró en el desarrollo del Ciclo de conversatorios “Niñez, adolescencia y comunicación”, realizado en conjunto con comunicadores y comunicadoras bahienses, y como corolario de este ciclo, se publicó el material “20 recomendaciones para una comunicación respetuosa y responsable de los derechos de las infancias y adolescencias”.
Que es dable destacar que el Consejo Local ha sido uno de los impulsores del armado de la Red de Consejo Locales de Niñeces y Adolescencias de la Provincia de Buenos Aires. Red que busca visibilizar la importancia de los consejos locales y promover la creación de los mismos en las localidades que aún no se han creado.
Que el encuentro provincial que se realizó en nuestra ciudad en el año 2018, propició y motivó la creación de los consejos locales de las ciudades de General La Madrid, Azul, Olavarría y Tandil.
Que la sustancial y resumida trayectoria descripta en los apartados anteriores del Consejo Local de Niñez y Adolescencia, da cuenta de la importancia de reconocer y revalorizar estos espacios de articulación y trabajo colectivo que tiene como único objetivo el bienestar y pleno acceso y ejercicio de derechos de las niñeces y adolescencias.
Que es por lo expuesto, que este Honorable Cuerpo, en uso de sus facultades
RESUELVE
PRIMERO: Otórguese al “Consejo Local de Niñez y Adolescencia del Partido de Bahía Blanca” la distinción “Reconocimiento Ciudadano”
SEGUNDO: Por Presidencia se arbitrarán los medios tendientes a que este Honorable Concejo Deliberante otorgue la distinción aludida.