Proyecto de Resolución
Solicitando al Gobernador Axel Kicillof la incorporación del Fondo de Infraestructura Municipal al Presupuesto General de la Provincia de Buenos Aires para el Ejercicio 2023.
Expediente: HCD-949/2022
Autor: Pablo Daguerre
Bloque: Juntos
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
VISTO:
La importancia del Fondo de Infraestructura Municipal – FIM – como una herramienta fundamental a través de la cual el Gobierno Provincial otorga fondos de manera equitativa a los 135 municipios bonaerenses para la ejecución de obras prioritarias en sus respectivas jurisdicciones.
Y CONSIDERANDO:
Que la Ley N° 15.310 de Presupuesto General para el Ejercicio 2022 de la Provincia de Buenos Aires, sancionada por la Legislatura de la Provincia con fecha del 28 de Diciembre de 2021 y publicada en el Boletín Oficial el día 31 de Diciembre de 2021, preveía en su artículo 53: “Crease para el Ejercicio 2022 el Fondo de Infraestructura Municipal por hasta la suma de PESOS DIECISIETE MIL MILLONES ($ 17.000.000.000) destinado a los Municipios para financiar obras de infraestructura en materia hidráulica, vial, de energía, de transporte, de vivienda, sanitaria y hospitalaria, arquitectura y toda otra obra prevista en los artículos 1° y 2° de la Ley N° 6.021, o norma que en el futuro la reemplace. En ningún caso el Municipio podrá utilizar los fondos percibidos en gastos corrientes”.
Que, en la misma normativa se establecía que “la asignación del Fondo de Infraestructura Municipal se realizará a cada municipio conforme a un coeficiente combinado, el cual se compone del CINCUENTA POR CIENTO (50%) aplicando el Coeficiente Único de Distribución Ley Nº 10.559 para 2021 (texto ordenado según Decreto N° 1.069/95) y para el restante CINCUENTA POR CIENTO (50%) conforme a los ingresos corrientes percibidos durante el ejercicio 2019”; arrojando una asignación de 7.547.966 pesos para el Distrito de Bahía Blanca.
Que en el Proyecto de Presupuesto de Gastos que el Gobierno Provincial se encuentra elaborando para el ejercicio 2023 (que rondará los 7 billones de pesos, más del doble de la cifra estipulada para el corriente año, que fue 3,1 billones de pesos) y tal como ha trascendido a través de distintos medios, no se encontraría prevista la inclusión del Fondo de Infraestructura Municipal; situación que ha generado preocupación en los intendentes de los distritos bonaerenses que a través de dicho Fondo cuentan con la posibilidad de llevar adelante obras públicas prioritarias para sus distritos.
Que dados los altos índices inflacionarios se preveía que en el Presupuesto 2023, el Gobierno Provincial duplique el monto de 17 mil millones de pesos previstos para el Fondo de Infraestructura Municipal para el año 2022; sin embargo, ni siquiera habrían previsto su inclusión en el mismo.
Que intendentes de varios distritos bonaerenses y legisladores de la oposición van a plantear no sólo la inclusión del FIM al Presupuesto 2023, sino que además dicha incorporación prevea una cláusula de actualización inflacionaria que permita ejecutar las obras oportunamente establecidas en su totalidad.
Que ya en el mes de julio, en una reunión con el Gobernador Axel Kicillof y sus funcionarios, jefes comunales de diversos distritos bonaerenses plantearon las dificultades e imposibilidad de concretar las obras programadas a principio de año con el FIM, debido a la demora en la transferencia de fondos por parte de la Provincia y la falta de un mecanismo de actualización de los montos originalmente previstos, que en este contexto de crecimiento inflacionario, produce un desequilibrio que lleva a redeterminar obras proyectadas y licitaciones ya adjudicadas.
Que en ese sentido es que consideramos necesario que el Gobierno Provincial no sólo prevea la inclusión del FIM en el Presupuesto Provincial 2023, sino que además es fundamental que se establezcan claramente mecanismos que agilicen el giro de los fondos a los municipios en tiempo y forma y la incorporación de una cláusula de actualización inflacionaria que permita dar cumplimiento a las metas oportunamente establecidas.
POR TODO LO EXPUESTO, EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, EN USO DE SUS FACULTADES,
RESUELVE
1º – Solicitar al Gobernador de la Provincia de Buenos Aires se prevea en Presupuesto General para el Ejercicio 2023 de la Provincia de Buenos Aires la incorporación del Fondo de Infraestructura Municipal para los municipios bonaerenses.
2º – Requerir que la inclusión del FIM al Presupuesto 2023 prevea la incorporación de una cláusula de actualización inflacionaria
3º – Solicitar que se instrumenten mecanismos que agilicen el proceso de desembolso de fondos y correspondiente envío de los mismos a los municipios para evitar demoras en la concreción de las obras.
4º – Enviar copia de la presente a la Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires, a la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, al Ministerio de Economía y Hacienda de la Provincia de Buenos Aires, al Jefe de Gabinete de Ministros de la Provincia de Buenos Aires.