Proyecto de Resolución
Solicitando intervención y pronta respuesta al Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, al Ministro de Infraestructura y a ABSA S.A. en virtud de la gran cantidad de pérdidas de agua en la vía pública de la ciudad de Bahía Blanca.
Expediente: HCD-947/2023
Autor: Juntos
Bloque: Juntos
Coautor(es): Soledad Andrea Martínez María Laura Biondini Fernando Ascuaga María Silvina Cabirón Carlos Roberto González Antunes Antonio Mollo Andrea Pace Silvina Alejandra Rubio Gonzalo Javier Velez Gisela Caputo Pablo Daguerre Adrián Jouglard Fabiola Buosi Ruben Omar Gomez
Palabra(s) clave(s): gobernador absa perdidas de agua agua infraestructura calles intervencion
Bahía Blanca, 12 de Julio de 2023.-
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
VISTO
La falta de respuesta de la prestataria del servicio de agua y cloacas, ABSA S.A., ante los numerosos pedidos de informe y solicitudes de intervención por pérdidas de agua y/o cloaca en la vía pública; y
CONSIDERANDO
Que el Estado Provincial debe adoptar los recaudos conducentes a garantizar a toda la población la adecuada prestación de este servicio esencial así como a preservar la salud de los ciudadanos;
Que ello resulta congruente con lo prescripto por el Artículo 42 de la Constitución Nacional que encomienda a la autoridad pública a proveer lo conducente a la eficiencia y calidad de los servicios públicos y con el Artículo 38 de la Constitución Provincial, toda vez que establece que los consumidores y usuarios tienen derecho a la protección frente a riesgos de su salud, seguridad y defensa de sus intereses económicos, siendo en tal sentido política del Poder Ejecutivo Provincial que los servicios prestados bajo su dependencia se cumplimenten de acuerdo a las necesidades de la población de la Provincia;
Que los servicios públicos propenden al desarrollo general y progreso y, como lógica consecuencia, a la satisfacción de las necesidades colectivas y mejoramiento de la calidad de vida de la población, para lo cual el Estado debe organizar la prestación de los servicios en orden a modelos que lo aseguren en las mejores condiciones de eficiencia;
Que este Honorable Concejo Deliberante aprobó la declaración de la Emergencia Pública en materia hídrica en el partido de Bahía Blanca a través de las Ordenanzas 20177 y 20506, como una herramienta que garantice el compromiso de la Empresa ABSA S. A., del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires y de la Autoridad del Agua como órgano de contralor, para coordinar y gestionar la ejecución de acciones y obras concretas que brinden una solución a la problemática.
Que, en diversas Resoluciones sancionadas por este Cuerpo, se ha solicitado la instrumentación de Planes de Contingencia ante la crítica situación que se evidencia en los meses de verano, y así garantizar la provisión de agua potable en sectores críticos, como son centros de salud, hospitales y unidades sanitarias. No habiéndose registrado respuesta alguna por parte de ABSA S.A. y/o la Autoridad del Agua.
Que por Resolución 191/2022 se requirió a ABSA S.A. y al Ministerio de Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires información sobre el estado de situación de las obras contempladas en el Plan Hídrico para el partido de Bahía Blanca, así como información sobre distintas obras en forma particularizada que se encontraban en estado de licitación, no habiéndose obtenido respuesta sobre el grado de avance de las mismas.
Que por Resolución 79/2023 se solicitó a ABSA S.A. la concreción de visitas a las obras del Plan de Infraestructura Hídrica en ejecución y a la Planta Potabilizadora Patagonia, por parte de los concejales de la Ciudad para conocer in situ el avance de las mismas. A la fecha, tampoco se logró respuesta por parte de las autoridades de ABSA S.A. y el Ministerio de Infraestructura provincial.
Que, a partir de la ejecución de la obra de recambio de cañerías en diversos sectores de la ciudad, que comprenden 83 mil metros lineales de conductos, por parte de la Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Provincia a través de la Dirección Provincial de Agua y Cloacas, se efectuó la apertura de zanjas en las veredas.
Que dicha situación se admite en tanto y en cuanto la obra se encuentre en curso, habiéndose detectado en numerosas veredas afectadas por las obras una demora ostensible en la reparación de las mismas. Presentándose la misma situación en las calles en las que se efectuaron zanjas.
Que a través de la Resolución 130/2023, el Honorable Concejo Deliberante solicitó la inmediata reparación de todas las veredas y calles intervenidas por el recambio de cañerías, no habiéndose obtenido respuesta por parte de ABSA S.A., o del Ministerio de Infraestructura de la Provincia o la Autoridad del Agua.
Que los concejales que componen este cuerpo, como representantes de los vecinos del partido de Bahía Blanca, se han hecho eco de los reclamos de miles de ciudadanos acerca de las pérdidas de agua y/o cloaca que existen en toda la Ciudad. Estos reclamos se traducen en gestiones ante la prestataria del servicio y, ante la falta de solución, en Proyectos de Resolución en los que se exhorta a ABSA S.A. a intervenir inmediatamente.
Que en el año 2022 se han sancionado las siguientes Resoluciones: 32, 37, 47, 49, 51, 99, 101, 119, 120, 167, 168, 170, 171, 184, 199, 211, 212, 213, 214 y 219.
Que en el año en curso y hasta la fecha, se sancionaron las siguientes Resoluciones: 54, 55, 57, 75, 78, 79, 81, 84, 85, 86, 87, 89, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 145, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, y 143.
Que no se han registrado respuestas por parte de ABSA S.A. ante las Resoluciones enumeradas en los párrafos precedentes, que comprenden 341 domicilios.
Que el Municipio de Bahía Blanca recepciona, a través de la Secretaria de Gestión Urbana, y ante la falta de respuesta y solución por parte de ABSA S.A., los reclamos de los vecinos de la ciudad sobre pérdidas de agua y/o cloaca. Hasta la fecha se contabilizan 455 reclamos en dicha Secretaría.
Que, ante las gestiones efectuadas por los funcionarios municipales ante ABSA S.A., no se obtienen respuestas integrales a un problema que abarca a todo el sistema de distribución de la ciudad.
Que el Municipio ha relevado que el 80% de los baches presentes en las calles de asfalto de la ciudad son baches húmedos. Esto significa que los mismos se originaron por la pérdida de agua o cloaca, ya sea en el mismo lugar de la pérdida o a partir de la presencia de líquido sobre el pavimento y el tráfico que circula sobre la misma, que deteriora aceleradamente la calzada.
Que la falta de respuesta de ABSA S.A., del Ministerio de Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires y de la Autoridad del Agua, órgano de contralor de la prestataria del servicio, se constituye en una desconsideración a este Honorable Concejo Deliberante, pero más aún a los vecinos de la ciudad, los verdaderos autores de las Resoluciones y Ordenanzas, quienes aún esperan una solución a los problemas que los afectan cotidianamente.
Que la cantidad de reclamos transmitidos a través de las Resoluciones y recepcionadas por el Municipio pone de manifiesto la dimensión del problema, que abarca toda la ciudad, y que requiere de una respuesta integral. Pero, ante la ausencia de una solución definitiva, es preciso que ABSA S.A. afecte los recursos necesarios para dar respuesta efectiva y rápida ante los reclamos de los vecinos.
Que la presencia de agua en la vía pública, además de configurar un derroche de un recurso escaso, representa un peligro para la seguridad y la salud de la población.
Que también implica la generación de grietas en el pavimento, lo cual deriva en baches, con la consecuente afectación del tránsito. Mayores complicaciones aún se evidencian en las calles de tierra, en las que se generan lagunas cuasi permanentes, impidiendo el tránsito de vehículos y personas por la presencia de anegamientos y barro permanente.
Que es responsabilidad de la prestataria, de los organismos provinciales de control y, en definitiva, del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, gestionar de forma adecuada y satisfactoria el sistema de provisión de agua potable y de cloacas en el partido de Bahía Blanca.
Que lo detallado en los párrafos precedentes dejan de manifiesto que el servicio no está siendo prestando de forma adecuada.
POR TODO LO EXPUESTO, EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE,
EN USO DE SUS FACULTADES
R E S U E L V E
Artículo 1º: Solicitar al Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, al Ministro de Infraestructura, y a ABSA S.A. intervención urgente ante los cientos de pérdidas de agua en la ciudad de Bahía Blanca, y a brindar respuesta a los pedidos de información que constan en las Resoluciones aprobadas por el Honorable Concejo Deliberante de Bahía Blanca.
Artículo 2º: Girar copia de la presente al Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, al Ministerio de Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires y a ABSA S.A. delegación Bahía Blanca.