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Proyecto de Minuta

Solicitando informe sobre la ejecución, control y garantía de las obras de pavimentación de calles Nueva Provincia y O’Higgins.

Expediente: HCD-949/2026
Autor: Franca Grippo
Bloque: Alianza La Libertad avanza

Coautor(es): Araceli Valenzuela  

Bahía Blanca, 11 de Agosto de 2026.-

MINUTA DE COMUNICACIÓN

El Honorable Concejo Deliberante de Bahía Blanca solicita al Departamento Ejecutivo que, a través del área que corresponda, informe respecto de las obras de pavimentación ejecutadas en calle Nueva Provincia, entre Donado y O’Higgins, y en calle O’Higgins, entre Nueva Provincia y Sáenz Peña, conforme los siguientes puntos:

• Fecha de inicio y finalización de cada obra, fecha de recepción provisoria y definitiva, y empresa contratista responsable de su ejecución.

• Indique el número de expediente, modalidad de contratación, empresa adjudicataria, monto original contratado, redeterminaciones, adicionales y monto total efectivamente abonado por cada obra.

• Informe las especificaciones técnicas previstas en los pliegos y las efectivamente ejecutadas, detallando:

  • tipo de pavimento;

  • espesor de la carpeta o capa de rodamiento;

  • tipo, espesor y características de la base y subbase;

  • materiales y dosificación utilizados;

  • tratamiento y compactación del suelo;

  • superficie total pavimentada;

  • características de los trabajos de preparación y drenaje realizados.

• Informe qué controles de calidad y ensayos técnicos fueron exigidos y realizados durante la ejecución de cada obra, incluyendo, según corresponda, controles de compactación, densidad, espesor, resistencia, calidad de materiales y demás ensayos previstos contractualmente. Remita copia de sus resultados.
• Indique qué dependencia y qué funcionarios o profesionales municipales estuvieron a cargo de la inspección de las obras, detallando los controles realizados, certificaciones emitidas y observaciones formuladas durante su ejecución.
• Informe si al momento de la recepción provisoria y definitiva se realizaron inspecciones y controles específicos sobre la calidad y estado del pavimento, indicando qué parámetros fueron verificados y si se detectaron defectos, deficiencias u observaciones. Remita las actas e informes correspondientes.
• Indique cuáles eran las obligaciones de garantía y responsabilidad de la empresa contratista, precisando plazo de garantía, alcance, procedimiento para exigir reparaciones y consecuencias previstas ante defectos o fallas de la obra.
• Informe si durante el período posterior a la recepción de las obras la Municipalidad realizó inspecciones de conservación o seguimiento del estado del pavimento, indicando fechas y resultados.
• Frente al deterioro que actualmente presentan ambos tramos, informe si se realizó una evaluación técnica para determinar sus causas, indicando si se atribuyeron a fallas constructivas, deficiencias de materiales, problemas de base o subbase, drenaje, tránsito, mantenimiento u otras causas. Remita el informe técnico correspondiente.
• Informe qué reclamos, intimaciones o requerimientos efectuó la Municipalidad a la empresa contratista a raíz del deterioro, indicando fechas, medios utilizados, respuestas recibidas y, en su caso, reparaciones exigidas.
• Informe si se hizo efectiva o se encuentra en condiciones de hacerse efectiva alguna garantía contractual, y si se iniciaron actuaciones para exigir a la empresa la reparación de los daños, aplicar multas, sanciones o reclamar los costos correspondientes.
• Informe si la Municipalidad ejecutó reparaciones por cuenta propia o contrató trabajos de recomposición en dichos tramos con posterioridad a la obra original, indicando fecha, empresa responsable y costo afrontado por el Municipio.
• Remita copia de la documentación técnica y administrativa relevante de ambas obras, incluyendo pliegos, contrato, oferta, adjudicación, certificados, informes de inspección, ensayos de calidad, actas de recepción, garantías y actuaciones posteriores vinculadas al deterioro.

FUNDAMENTOS

La presente Minuta de Comunicación tiene por objeto solicitar información detallada respecto de las obras de pavimentación ejecutadas en calle Nueva Provincia, entre Donado y O’Higgins, y en calle O’Higgins, entre Nueva Provincia y Sáenz Peña, atento al significativo deterioro que actualmente presentan ambos sectores y a la necesidad de determinar las causas que han llevado a que obras de infraestructura vial ejecutadas con recursos públicos presenten un estado de conservación deficiente.

En particular, el tramo de calle Nueva Provincia presenta pérdida de material, irregularidades y degradación de la superficie de rodamiento. Por su parte, el tramo de calle O’Higgins presenta un deterioro aún mayor, encontrándose actualmente en algunos sectores en condiciones similares a las de una calle de tierra, pese a haber sido objeto de una obra de pavimentación durante el mismo período. Esta situación genera interrogantes respecto de la calidad de los trabajos ejecutados, su vida útil y las condiciones en que fueron recibidos por la Administración.

En este sentido, resulta necesario conocer qué obra fue contratada y cuál fue efectivamente ejecutada, incluyendo las características de los materiales utilizados, espesores, composición de las distintas capas, preparación y compactación del suelo y demás condiciones técnicas previstas. Del mismo modo, resulta fundamental conocer qué controles efectuó el Municipio durante la ejecución, qué inspecciones se realizaron, qué funcionarios o profesionales participaron y qué ensayos de calidad fueron practicados y con qué resultados.

Asimismo, adquiere especial relevancia determinar qué verificaciones se efectuaron al momento de la recepción provisoria y definitiva. Resulta necesario conocer si se detectaron deficiencias u observaciones, si se exigieron correcciones y cuáles fueron los elementos técnicos considerados para aprobar y recibir las obras. La recepción de una obra pública implica una instancia esencial de control, por lo que corresponde establecer si el pavimento cumplía en ese momento con las especificaciones técnicas y contractuales exigidas.

Por otra parte, debe determinarse cuáles fueron las condiciones de garantía asumidas por la empresa contratista y si el deterioro actual podría encontrarse comprendido dentro de sus obligaciones de reparación. En caso de existir deficiencias constructivas, utilización de materiales inadecuados, espesores inferiores a los previstos, problemas de compactación o cualquier otra circunstancia atribuible a la ejecución, corresponde conocer las medidas adoptadas por el Departamento Ejecutivo para determinar la responsabilidad de la contratista y exigir, de corresponder, la reparación de los daños.

Frente al estado actual de ambas calles, resulta igualmente necesario conocer si la Municipalidad realizó una evaluación técnica para determinar las causas del deterioro, incluyendo inspecciones, ensayos o estudios sobre el pavimento y sus distintas capas estructurales. Asimismo, corresponde informar qué reclamos, intimaciones o requerimientos fueron efectuados a la empresa contratista, qué respuestas se obtuvieron y si se exigieron trabajos de reparación en el marco de las garantías contractuales.

Finalmente, debe determinarse si el Municipio debió realizar reparaciones con recursos propios, indicando su costo y modalidad de ejecución, particularmente si tales trabajos estuvieron destinados a subsanar deficiencias que eventualmente podrían haber correspondido a la empresa contratista. La información solicitada permitirá establecer la correspondencia entre las condiciones técnicas contratadas, los controles realizados durante la ejecución, la recepción de las obras y su comportamiento posterior, contribuyendo al adecuado control de los recursos públicos y a la determinación de las responsabilidades que pudieran corresponder.