Proyecto de Resolución
Solicitando informes e invitando a Presidente y Gerente de la Bahía Ambiental SAPEM.
Expediente: HCD-959/2014
Autor: Aloma Silvia Sartor
Bloque: Unión Cívica Radical
Bahía Blanca, 11 de junio de 2014
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Visto:
La necesidad de contar con información precisa de los gastos, contrataciones, servicios prestados, ingresos percibidos, y demás cuestiones vinculadas a la prestación del servicio de recolección, reducción y eliminación de residuos sólidos urbanos y barrido de las calles de nuestra ciudad; y
Considerando:
Que, tal como surge de la página web del gobierno de Bahía Blanca, el Dr. Martín Lapace ejerce la presidencia de la Bahía Ambiental SAPEM, siendo Directores de la misma Andrés Castillo (Subsecretario de Gobierno y Protección Ciudadana), Diego Martín (Agencia de Desarrollo), Silvina Geldres y Silvana Viona (Ecoplanta Cerri). En tanto la Srta. Vanesa Albornoz se desempeña como Gerente de la Empresa.
Que, por su parte, el H. Concejo Deliberante aún no ha designado nuevos representantes al Directorio de la Bahía Ambiental SAPEM, por lo que resulta difícil a los concejales recibir información directa referida a la empresa. Tal situación amerita que este cuerpo convoque al Presidente y Gerente de la misma a fin de que brinden informes respecto de los servicios, contrataciones, ingresos, gastos (financieros, de explotación y administrativos), etc.
Que aún está pendiente la invitación tramitada por el Expte. N° 334-HCD-2013 a la Gerente Operativo de la empresa prestataria del servicio de recolección de residuos sólidos urbanos, la que fuera votada por este cuerpo el día 18 de abril de 2013.
Que la Bahía Ambiental SAPEM comenzó a funcionar en el mes de noviembre de 2012 por lo que el presupuesto para el ejercicio siguiente se proyectó teniendo en cuenta que la prestación del servicio de recolección, limpieza y barrido de calles estaría a cargo de la empresa estatal.
Que, luego de que el Departamento Ejecutivo rescindiera el contrato con la empresa Covelia S.A., el municipio se hizo cargo provisoriamente de la administración del servicio.
Que la rescisión del contrato con la empresa Covelia S.A. estuvo motivada en los incrementos de costos solicitados por la misma. En aquel momento los funcionarios comunales sostuvieron la imposibilidad de afrontar un ajuste contractual solicitado por la empresa. Por entonces el intendente argumentó que "Hoy la recolección de residuos demanda el 70% de la recaudación de la tasa de ABL (alumbrado, barrido y limpieza). Si aceptamos el aumento ese porcentaje se iría al 90%, imposible de asumir sin pensar en un aumento de impuestos" (Diario La Nueva Provincia del día viernes 2 de noviembre de 2012).
Que también se argumentó por parte de los funcionarios municipales que la empresa estatal permitiría mantener un nivel de gastos que no implicaría la erogación de mayores costos.
Que, de acuerdo a la Rendición de Cuentas del ejercicio 2013, el ingreso percibido por la Tasa de Alumbrado, Barrido y Conservación de la Vía Pública ascendió a $ 93.817.910,19.- siendo el recurso Devengado de $ 128.306.658,78.-
Que, al analizar los gastos de la Rendición de Cuentas del pasado ejercicio, la Apertura Programática Limpieza, Recolección y Eliminación de Residuos fue una de las partidas que motivó objeciones por parte de 12 concejales de este cuerpo. La evolución del gasto a lo largo de 2013 muestra que de un total de $ 56.253.250,00.- estimados, se pagaron $ 101.943.337,40.- con un gasto comprometido de $ 108.576.542,19.- Las diferencias obedecen, de acuerdo a lo manifestado por el titular de la Agencia Ambiental en este Concejo, a la incorporación de nuevos servicios prestados, situación que no ha sido debidamente justificada, lo que amerita una explicación por parte de las autoridades de la Bahía Ambiental SAPEM.
Por lo expuesto, el H. Concejo Deliberante en uso de sus facultades,
RESUELVE
Primero: Invitar a un plenario de las comisiones de Asuntos Legales, Derechos Humanos y Garantías, Hacienda, y Control y Preservación del Medio Ambiente al Sr. Presidente de la Bahía Ambiental SAPEM, Dr. Martín Laplace, y a la Srta. Vanesa Albornoz, Gerente de la empresa.
Segundo: Previo a dar cumplimiento a lo dispuesto anteriormente, solicitar al Directorio de la Bahía Ambiental SAPEM remita a este Cuerpo la siguiente información:
– Servicios que la empresa presta al Municipio de Bahía Blanca. Se requiere un detalle de los servicios que fueron incorporados desde la firma del convenio hasta la fecha y los costos unitarios de cada uno.
– Si la Bahía Ambiental SAPEM presta la totalidad de los servicios con empleados, maquinarias y equipos propios o bien los terciariza en otras empresas. En caso de que la SAPEM recurra a otras empresas, se solicita detalle de los servicios terciarizados y/o contratados, empresas que los han llevado o llevan a cabo, modo de selección de las mismas, monto de cada uno de los contratos de servicios. Lo anterior deberá ser informado desde los inicios de la actividad de la empresa hasta la fecha.
– Toda otra información que a criterio del Directorio sea relevante para el análisis de la situación de la empresa por parte de este Cuerpo.