Proyecto de Decreto
Convocando a consulta vecinal no vinculante.
Expediente: HCD-1498/2010
Autor: Raúl Woscoff
Bloque: Integración Ciudadana
Tema: Convocando a consulta vecinal no vinculante.
Autor: Raúl Woscoff.
Bahía Blanca, 25 de octubre de 2010
PROYECTO DE DECRETO
VISTO
La propuesta de aumento de tasas emanada del DE, y,
CONSIDERANDO
Que el DE ha lanzado públicamente un proyecto de pavimentación de las calles de tierra existentes en la ciudad mediante un aumento de la tasa por Alumbrado, Limpieza y Conservación de la vía pública y con proyección al año 2028;
Que la aludida propuesta a la que han denominado “Contribución Solidaria” merece el necesario debate de la ciudadanía con el fin de conocer si el citado aumento, cuando ya se han modificado numerosas valuaciones en el curso del actual ejercicio, encuentra suficiente consenso;
Que en la presentación de la propuesta el 18 de octubre ante la prensa el intendente municipal dijo que los frentistas deberán abonar anticipadamente los trabajos, que serán declarados de pago obligatorio;
Que en sus argumentos, para sustentar la propuesta, el Dr. Breitenstein dijo “Con mucho esfuerzo en los últimos años logramos duplicar la cantidad de cuadras pavimentadas –llegamos a 120 por año- pero eso no alcanza. Hay que cambiar el paso a la infraestructura”;
Que si fueran ciertas las apreciaciones del jefe comunal desde 2007 hasta ahora se hubiesen pavimentado unas 480 cuadras, cifra que contrasta notablemente con los considerandos del proyecto de ordenanza de la creación del “Programa de Gestión Permanente para Infraestructura Vial – Bahía 2028” donde se expresa textualmente “que la realización de más de 150 cuadras de pavimento y la adquisición de nuevas unidades y tecnologías, todas ellas gestionadas desde el año 2007, no han resultado suficientes”. Si esto fuera así, el promedio por año sería de unas 40 cuadras;
Que se menciona la creación de una Unidad Ejecutora que será una oficina dentro de la propia Administración Municipal, por lo que cabría preguntarse qué garantía existe de que los fondos no serán utilizados para gastos corrientes como lo ocurrido con recursos afectados de la sobretasa de Seguridad e Higiene destinados a obras que en algunos casos no se realizaron;
Que debe señalarse asimismo en relación con la consideración de la propuesta que es necesario conocer la opinión de los vecinos respecto a las prioridades en materia de obras y servicios públicos cuando se atraviesa una severa crisis hídrica en la ciudad;
Que los mecanismos de consulta municipal no se encuentran debidamente reglamentados por ley pero ello no impide su instrumentación no vinculante en el ámbito del partido de Bahía Blanca, coincidiendo así con sabias reformas constitucionales a partir de 1994;
Que en la década del 90 el Municipio de General Pueyrredón recurrió a un método similar de consulta para decidir el aumento de tasas y obras;
Que sin un debate serio donde tienen que estar las voces de todos los sectores, esencialmente de los vecinos, el intendente municipal ha lanzado una propuesta que en la práctica significa declarar la pavimentación de pago obligatorio en toda la ciudad;
Que debe entenderse que en una cuestión que abarca a todos es importante consultar antes que imponer y además es fundamental tener en cuenta que el programa propuesto hasta 2028 supera a la actual gestión y abarca otras administraciones y presupuestos;
Que estimamos que corresponde convocar a una consulta vecinal no vinculante sencilla sin mayores costos operativos, apelando en este caso a la colaboración cívica de instituciones de bien público y cooperativas;
Que el sistema propuesto supone abrir un registro de instituciones colaboradoras en el HCD, donde se inscribirán las instituciones que decidan colaborar en la consulta, consistiendo su participación en la colocación de una planilla y urna en el local de acceso público a la misma, donde los vecinos que deseen participar indicarán su nombre, apellido, número de documento, domicilio, y colocarán en la urna la boleta confeccionada sobre la base del siguiente texto:
CONSULTA VECINAL NO VINCULANTE
¿Está Ud. de acuerdo con un aumento de la tasa por Alumbrado, Limpieza y Conservación de la vía pública hasta 2028 para financiar obras de pavimento?
SI NO
Que para una amplia información se requerirá la colaboración de los medios gráficos y páginas de Internet locales para que publiciten la boleta con el fin de facilitar el acceso de los vecinos a ella;
Que por todo ello, el HCD, en ejercicio de sus funciones,
DECRETA
Artículo 1: Convócase a una consulta vecinal no vinculante con el fin de solicitar la opinión de los vecinos respecto del aumento de la tasa por Alumbrado, Limpieza y Conservación de la Vía Pública para la ejecución de obras de pavimentación.
Artículo 2: Para cumplir con la misma, el HCD habilitará un registro de entidades de bien público, organizaciones no gubernamentales, dependencias municipales y cooperativas quienes en sus locales de acceso público facilitarán el espacio para colocar las urnas, boletas de consulta y planillas con la identificación del vecino que desee participar. El registro se abrirá por 10 días desde la sanción del presente decreto. Las boletas las imprimirá el HCD imputándolas a la partida correspondiente de su presupuesto.
Artículo 3: La consulta vecinal se desarrollará durante 15 (quince) días, a cuyo efecto el vecino consignará su nombre y apellido, DNI, LE o LC y domicilio, firmando la planilla respectiva en el lugar donde participe en la consulta .Se requerirá a modo de colaboración que los medios gráficos locales y las páginas de Internet permitan obtener la boleta a utilizar.
Artículo 4: Las personas y concejales designados al efecto supervisarán el cumplimiento del presente evacuando las consultas de los interesados.
RAÚL WOSCOFF
CONCEJAL AUTOR