Proyecto de Resolución
Expresando el más categórico rechazo y deplorando la actitud de organismos del Estado de no enviar la información requerida por la A.G.N.
Expediente: HCD-207/2011
Autor: Raúl Woscoff
Bloque: Integración Ciudadana
Tema: Expresando el más categórico rechazo y deplorando la actitud de organismos del Estado de no enviar la información requerida por la A.G.N.
Autor: Raúl Woscoff.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
VISTO
Que la Auditoría General de la Nación (AGN) debió acudir a la Justicia porque algunos organismos del Estado no envían información esencial para el control de su gestión, y,
CONSIDERANDO
Que antes de presentar amparos la A.G.N. hace un año requirió la entrega de los informes que la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) realizó sobre el contralor interno de la gestión que la ley obliga a publicar. La SIGEN no publica sus informes en la web desde el año pasado;
Que la Auditoría General de la Nación, que es el organismo técnico de la Comisión Mixta Revisora de Cuentas del Congreso, expuso allí sus dificultades y fue avalada por esa comisión para acudir a la justicia;
Que respecto de los organismos cuestionados debe mencionarse la siguiente síntesis:
La AFIP y el Banco Central se amparan en el secreto fiscal y bancario para denegar información a la A.G.N. Esta negativa ha demorado una auditoría sobre el procedimiento de salvataje a los bancos que aplicó el Central durante la crisis.
La Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA), según la A.G.N. y la Comisión Mixta, ha dado información incompleta sobre los subsidios que otorga la Auditoría debió haber finalizado en junio de 2010.
Al organismo que controla las obras viales se le pidió informes sobre un corredor vial, pero el OCCOVI, en lugar de suministrar los datos, pidió el currículo de los auditores, lo que se consideró inaceptable.
La Administración de Programas Especiales (APE) se negó a entregar información a la Auditoría General de la Nación sobre su base de datos respecto de la fiscalización de expedientes. El juez federal Norberto Oyarbide obligó a la APE a cumplir con el pedido. Esa administración está en la mira judicial por el otorgamiento irregular de subsidios a las obras sociales.
Acerca de Belgrano Cargas, la AGN le pidió expedientes sobre la empresa a la Secretaría de Transporte del Ministerio de Planificación. Al no obtenerlos, acudió a la Justicia pero desde el Ministerio que conduce Julio de Vido adujeron que “se extraviaron los expedientes”. La Justicia declaró abstracto el asunto.
La Sindicatura General de la Nación, pese a las varias notas de la A.G.N. persiste en no publicar los informes de la gestión. Se apeló a la justicia.
Que en respuesta a los cuestionamientos por no entregar los datos solicitados, el presidente de la SIGEN, Daniel Reposo, dijo que “no solo hemos brindado toda la información a la A.G.N. sino que cada acto que hacemos se lo giramos”;
Que al respecto, el titular de la Auditoría General de la Nación, Leandro Despouy, dijo que solo después de haber presentado un recurso de amparo ante la justicia, la SIGEN remitió información parcial, y que se detectó una notoria inconsistencia entre lo que se envió y lo que la propia SIGEN reconoce haber producido en su memoria de 2009;
Que por su parte el jefe de la AFIP, Ricardo Etchegaray, cuestionó las críticas opositoras, aunque admitió que se ampara en el secreto fiscal para no entregar toda la información requerida por los órganos de control;
Que desde la AGN consideraron que esos argumentos no son justificables, puesto que la Auditoría no se mete con las personas, sino más bien verifica el programa que la Administración Fiscal de Ingresos Públicos utiliza para fiscalizar y comprobar que éste no sea intimidatorio por cuestiones políticas;
Que respecto de la función de control el directorio de Transpareny Internacional, a través de unos de sus miembros ha expresado que “la independencia no basta; es necesario que los organismos de control tengan la competencia y los recursos necesarios para llevar adelante su labor”;
Que en otro párrafo señala: Si el órgano de control no puede acceder a la información necesaria, directamente el control no existe. Si el controlado –en este caso el gobierno- no brinda la información sobre las compras que realiza, los precios que paga, las empresas que contrata, los subsidios y recursos que reparte, el control es imposible. Es el caldo de cultivo perfecto para el abuso de poder y la corrupción;
Que por todo ello, el HCD en uso de sus facultades,
RESUELVE
Art. Primero: Expresar el más categórico rechazo y deplorar la actitud de organismos del Estado de no enviar la información requerida por la Auditoría General de Nación, con lo que se terminan ocultando datos esenciales para la función de investigación.
Art. Segundo: Lamentar que esta situación haya determinado que una parte del Estado (la Auditoría General) haya tenido que acudir a la justicia para demandar a otros organismos estatales.
Art. Tercero: Enviar copia de la presente a la Comisión Mixta Revisora de Cuentas del Congreso Nacional y a la Auditoría General de la Nación.
RAÚL WOSCOFF
CONCEJAL AUTOR