Proyecto de Resolución
Solicitando al Ministerio de Salud bonaerense la redacción de un Protocolo de Abuso Sexual Infanto Juvenil
Expediente: HCD-209/2012
Autor: Elisa Virginia Quartucci
Bloque: Integración Ciudadana
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Visto:
La necesidad de contar en el ámbito de la provincia de Buenos Aires con un Protocolo de Abuso Sexual Infanto Juvenil; y
Considerando:
Que en el mes de octubre de 2006 la Organización Mundial de la Salud (OMS) publicó, junto con la Sociedad Internacional para la Prevención del Maltrato y la Desatención de los Niños (ISPCAN), una guía práctica destinada a la prevención de la violencia contra los niños en diferentes países destinada a profesionales relacionados con la problemática. En su presentación se puso de manifiesto que, según un Estudio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la violencia contra los niños, “gran parte de la violencia sufrida por los menores de 14 años ocurre en el hogar, a manos de sus padres, cuidadores y familiares. Las consecuencias de esta violencia ponen en peligro su salud y desarrollo, y pueden perdurar hasta la edad adulta, teniendo efectos negativos sobre la salud y aumentando el riesgo de que sufran o cometan ellos mismos nuevos actos de violencia.” (Disponible en Internet en el sitio oficial de la OMS: http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2006/pr57/es/index.html)
Que, en lo que respecta específicamente al abuso sexual infantil, el sitio oficial de la OMS hace hincapié en un estudio realizado por dicho organismo en el que se señala que “el impacto del abuso sexual en la infancia explica aproximadamente un 6% de los casos de depresión, un 6% de los casos de abuso/dependencia del alcohol y las drogas, un 8% de los intentos de suicidio, un 10% de los casos de trastorno de pánico y un 27% de los casos de trastorno de estrés postraumático, comportamientos y factores de riesgo que pueden contribuir a algunas de las principales causas de muerte, enfermedad y discapacidad.”
Que, la licenciada Mónica Diner, directora del Centro de Prevención Interdisciplinario de Abuso Infantil, en una entrevista realizada por el diario La Nación afirma que por definición, “el abuso es todo daño producido a un niño en forma no accidental, por una persona de mayor edad, más fuerte o autoritaria, conocida o no por el niño. El abuso físico es el que daña al cuerpo (mediante golpes, quemaduras, lastimaduras). El emocional apunta a la autoestima con burlas e insultos y, el sexual, consiste en hacer participar al niño en actividades como tocarle o mirarle sus partes íntimas, hacer que él toque o mire esas zonas del cuerpo del abusador, incitarlo a mirar escenas obscenas, e intentar o mantener relaciones sexuales”. La especialista afirma también que “en cualquiera de sus formas, el abuso deja marcas: siempre es traumático”…”En el caso del abuso sexual, que en estos días es el más difundido, para el chico es algo que no puede significar porque no está preparado para mantener relaciones sexuales". (Disponible en Internet en: http://www.lanacion.com.ar/475644-como-prevenir-el-abuso-fisico-y-sexual-en-los-mas-chicos)
Que, tal como afirma el especialista en abuso sexual infantil, Dr. Jorge Garaventa, “el abuso sexual infantil produce en la psiquis del niño efectos devastadores. El chico necesita sentir que es creíble cuando puede contar lo que le pasa. El adulto debe dar señales claras de protección y desculpabilización, en el sentido de mostrar que, cualquiera sea la responsabilidad que el niño crea haber tenido, lo único firme es que él, siendo un niño, ha sido abusado por el adulto”, dice, especialista en abuso sexual infantil.” (Disponible en Internet en: http://www.diarioperfil.com.ar/edimp/0183/articulo.php?art=2606&ed=0193)
Que, en la actualidad, existen una serie de protocolos en el ámbito del Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires encuadrados en el programa destinado a la prevención de la violencia familiar y sexual y la asistencia a las víctimas, dependiente del Ministerio de Salud. Los protocolos vigentes son los siguientes: a) Protocolo de Acción ante Víctimas de Violación; b) Protocolo para la detección e intervención en situaciones del maltrato infantil desde el Sistema de Salud; c) Protocolo de Detección y Asistencia a Mujeres Víctimas de Maltrato; d) Protocolo y guía de prevención y atención de víctimas de violencia familiar y sexual para el primer nivel de atención; y e) Protocolo abortos no punibles.
Que por el Expediente E-209/10-11 del Senado de la Provincia de Buenos Aires (autoría senador J. Zingoni), tramita un proyecto por el que se faculta al Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires a que, en el marco Programa provincial de salud para la prevención de la violencia familiar y sexual y la asistencia a las víctimas, proceda a la redacción de un Protocolo de Abuso Sexual Infanto Juvenil.
Que, mediante la Resolución N° 904/08 el Ministerio de Salud de la Ciudad de Buenos Aires- MSGC/08, implementó con carácter obligatorio para todos los hospitales dependientes del Ministerio de Salud de la Ciudad de Buenos Aires, el Protocolo de Abuso Sexual Infanto Juvenil con el objeto de garantizar, efectivizar y salvaguardar los derechos de niños/as y adolescentes víctimas de abuso sexual como así también brindar la atención a las víctimas, evitando las prácticas revictimizantes.
Que, tal como señala la citada resolución en sus considerandos, el Protocolo “debe traducirse en una herramienta de unificación de criterios con la finalidad primordial de evitar la revictimización del niño, niña o adolescente en la atención de su problemática, y brindarle las mayores garantías sobre la efectivización de sus derechos en dichas circunstancias.”. Es decir, que, con la redacción de un protocolo, se busca establecer las acciones y formas a seguir con el propósito de no revictimizar a los niños y adolescentes víctimas del delito de acoso sexual, intentando de esta forma no profundizar el drama por el que atraviesan.
Que, en la Fiscalía de nuestra ciudad se utiliza un Protocolo que fue elaborado, hace varios años, por fiscales y médicos del Hospital Penna. Una situación similar ocurre en la ciudad de Mar del Plata.
Que, por lo expuesto, se considera pertinente solicitar a las autoridades sanitarias bonaerenses la redacción de un Protocolo de Abuso Sexual Infanto Juvenil destinado a los Hospitales dependientes del Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires y a los nosocomios y centros de salud municipales.
Por lo expuesto, el H. Concejo Deliberante, en uso de sus facultades,
RESUELVE
Primero: Solicitar al Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires la redacción de un Protocolo de Abuso Sexual Infanto Juvenil destinado a los Hospitales dependientes del Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires y a los nosocomios y centros de salud municipales.
Segundo: Remitir copia de la presente a las Secretarías de Salud y Promoción Social de la Municipalidad de Bahía Blanca, a las autoridades del Hospital Interzonal “José Penna”, a las Autoridades del Hospital Municipal “Leónidas Lucero” y a Creer Sí.