Proyecto de Resolución
Solicitando a la Secretaría de Salud la urgente creación de nuevas Juntas Evaluadoras de Personas para la confección de los Certificados Únicos de Discapacidad (C.U.D.)
Expediente: HCD-343/2012
Autor: Elisa Virginia Quartucci
Bloque: Integración Ciudadana
PROYECTO DE RESOLUCION
Visto:
La necesidad de mejorar la atención municipal en relación al otorgamiento del Certificado Único de Discapacidad (C.U.D.); y
Considerando:
Que el Certificado Único de Discapacidad (C.U.D.) es un documento público que permite a las personas que posean una discapacidad, acceder a los beneficios establecidos por las normas y al Sistema de Salud.
Que el C.U.D. brinda a sus poseedores una serie de beneficios en todo el territorio nacional, como la cobertura del 100% de los tratamientos de la capacidad certificada; el acceso gratuito al servicio de transporte público de pasajeros; la gestión de fuentes de trabajo o pensiones; la eximición de impuestos; la realización del trámite relacionado con Régimen de Asignaciones Familiares (salario hijo con discapacidad), entre otros.
Que la obtención del C.U.D. es gratuita y voluntaria y para acceder a dicho documento es necesario afrontar una evaluación interdisciplinaria instrumentada a nivel municipal.
Que, por la Resolución ministerial Nº 675/09, publicada en el Boletín Oficial del día 19/05/09, se aprobó el Modelo de Certificado Único de Discapacidad y el Protocolo de Evaluación y Certificación de Discapacidad, en un todo de acuerdo a lo estipulado en la Ley nacional 22.431, del año 1981. En dicha norma se instituye un sistema de protección integral a favor de las personas con discapacidad, con el propósito de asegurarles su atención médica, su educación y su integración social.
Que, en tal sentido, en su artículo 1º la norma mencionada establece lo siguiente: Institúyese por la presente Ley, un sistema de protección integral de las personas discapacitadas, tendiente a asegurar a éstas su atención médica, su educación y su seguridad social, así como a concederles las franquicias y estímulos que permitan en lo posible neutralizar la desventaja que la discapacidad les provoca y les den oportunidad, mediante su esfuerzo, de desempeñar en la comunidad un rol equivalente al que ejercen las personas normales.
Que, asimismo, la citada norma, en su artículo 3º establece que “La Secretaría de Estado de Salud Pública certificará en cada caso la existencia de la discapacidad, su naturaleza y su grado, así como las posibilidades de rehabilitación del afectado. Dicha Secretaría de Estado indicará también, teniendo en cuenta la personalidad y los antecedentes del afectado, qué tipo de actividad laboral o profesional puede desempeñar. El certificado que se expida acreditará plenamente la discapacidad en todos los supuestos en que sea necesario invocarla…”
Que vale mencionar también que mediante la ley Nº 25.504 se modificó la norma citada precedentemente con el propósito de que quedara explícita la potestad del Ministerio de Salud de la Nación, para certificar en cada caso la existencia de discapacidad como así también la coordinación de los beneficios a través de un registro único.
Que la implementación de un C.U.D. a nivel nacional (extendido en cada una de las provincias) permite contar con un registro nacional integrado y unificado de las personas con discapacidad, mediante la implementación de un software especial. A su vez, permite la unificación de criterios de los criterios de certificación de la discapacidad en todo el país.
Que la implementación del C.U.D. se viene realizando en forma gradual en todo el país, en el marco de la política de descentralización dispuesta. Para ello fue necesaria la realización de jornadas de formación de los profesionales involucrados, con el fin de capacitarlos en el uso y manejo de la nueva Clasificación que permite extender los certificados.
Que varias provincias, entre las que se encuentra de la Buenos Aires, han adherido mediante la firma de un convenio a la Ley Nacional 24.901 –sancionada en el año 1997- por la que establece el “Sistema de Prestaciones Básicas en Habilitación y Rehabilitación Integral a favor de las Personas con Discapacidad”.
Que en el caso de la provincia de Buenos Aires, a través del Convenio Marco de Cooperación Técnica suscripto con el Ministerio de Salud de la Nación, y en el marco del Nuevo Protocolo de Evaluación y Certificación de Discapacidad establecido por Resolución Nº 675/09, se resolvió capacitar a los profesionales que tendrían a su cargo la expedición del C.U.D. a nivel municipal.
Que en lo que respecta a nuestra ciudad, hasta mediados del año 2011, la confección de los Certificados estaba a cargo de los profesionales pertenecientes a la Región Sanitaria I. A partir de ese momento, se descentralizó en el municipio para lo que debieron conformarse Juntas Evaluadoras.
Que en nuestra ciudad se realizaron capacitaciones dirigidas a los profesionales de la salud municipales que integrarían las Juntas Evaluadoras de Personas Interdisciplinarias, a fin de adquirir la formación necesaria para la emisión del C.U.D.
Que a nivel municipal solo se conformó una Junta Evaluadora –integrada por un asistente social, un médico y un psicólogo- por lo que se hace imposible dar respuesta a la demanda pues esta Junta no solo tiene a su cargo la extensión de nuevos certificados sino que debe encargarse de evaluar la renovación de los certificados vencidos.
Que hacia fines del año pasado la Junta Evaluadora local estaba otorgando turnos para la confección de los certificados para mediados del presente año, lo que evidencia claramente la necesidad de conformar y poner en marcha nuevos grupos interdisciplinarios que puedan también realizar la tarea de evaluación de las personas con discapacidades.
Que son muchos los reclamos que llegan a este Concejo Deliberante por la situación descripta anteriormente, la que ha sido zanjada, en parte, por una disposición provincial que ha extendido los plazos de vigencia de los certificados.
Que a fines del año pasado, al momento de elevarse el proyecto de Presupuesto 2012, la Secretaría de Salud Municipal –quien tiene a cargo la confección de C.U.D.- proponía aumentar a tres las Juntas para confeccionar los certificados con la intención de que una de ellas sea itinerante y pueda acercarse semanalmente a las zonas más alejadas de la ciudad, como por ejemplo, Gral. Daniel Cerri, Cabildo e Ing. White.
Que, por lo expuesto, resulta imperiosa la puesta en funcionamiento de un número mayor de Juntas Evaluadoras de Personas Interdisciplinarias, a fin de dar una mejor respuesta a la demanda existente vinculada a la confección del C.U.D.
Por lo expuesto, el H. Concejo Deliberante, en uso de sus facultades,
RESUELVE
Primero: Solicitar al Departamento Ejecutivo –Secretaría de Salud- la urgente convocatoria de equipos interdisciplinarios a fin de crear nuevas Juntas Evaluadoras de Personas que puedan dar una respuesta satisfactoria y acorde a la demanda existente vinculada a la confección de los Certificados Únicos de Discapacidad.
Segundo: Remitir copia de la presente a la Comisión Municipal del Discapacitado.