Proyecto de Resolución
Solicitando al gobernador convoque a audiencia pública en el marco de la ley 13.569.
Expediente: HCD-524/2012
Autor: Raúl Woscoff
Bloque: Integración Ciudadana
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
VISTO:
El aumento de tarifas correspondiente a los servicios que presta ABSA, y
CONSIDERANDO:
Que por decreto 245/12 el Poder Ejecutivo Provincial autorizó un incremento en los servicios que presta ABSA, los que en algunos casos pueden representar hasta un 180% de las tarifas actuales;
Que la empresa ABSA se encuentra constituida en un 90% de su capital por la provincia de Buenos Aires y el 10% restante corresponde a los trabajadores, sin prever el mecanismo de la audiencia pública para la rendición de cuentas en lo que a inversiones se refiere y modificaciones de su cuadro tarifario;
Que el reglamento del servicio no prevé en su articulado y en defensa del interés de los usuarios la audiencia pública;
Que la suspensión de subsidios importa un sinceramiento de las tarifas pero el prestado debe dar cuenta de las inversiones mientras usufructuó los mismos, más aún en una ciudad como Bahía Blanca, con graves deficiencias en la prestación del servicio;
Que estos argumentos han sido sostenidos recientemente por el diputado Negrelli de la Coalición Cívica quien ha solicitado la realización de la audiencia pública con efectos para toda la provincia de Buenos Aires;
Que en la citada audiencia pública la empresa debe presentar un informe sobre las inversiones a realizar en la ciudad por el período 2012-2013, qué trabajos están previstos para mejorar la red y sus costos estimados, un informe del equipamiento del que dispone y los contratos en curso de ejecución, todo ello con el fin de fijar prioridades con participación de los usuarios para justificar, en el caso que corresponda y con la extensión debida, el nuevo cuadro tarifario;
Que conforme lo dispone el artículo 4º de la ley 13 569 El Poder Ejecutivo Provincial puede realizar la convocatoria para Bahía Blanca, “Art. 4º – FINALIDAD. Podrá ser objeto de la Audiencia Pública todo asunto de interés
general que a criterio de la autoridad convocante amerite ser sometido a
consideración de la ciudadanía, quedando expresamente excluidos los referidos a
reforma constitucional, aprobación de tratados y convenios, presupuesto, impuestos,
recursos, creación de municipios y de órganos jurisdiccionales”;
Que ante las señaladas falencias normativas solo se han previsto respuestas individuales de los usuarios con relación a la facturación pero no está previsto en el régimen del servicio público la posibilidad de realizar una audiencia pública como la establecida en la ley 13.569;
.
Que la citada ley prevé la realización localizada de la audiencia pública "Art 5º – AMBITO. El ámbito de la convocatoria puede involucrar a todo el territorio de la Provincia, o bien circunscribirse a una región, cuando el tema sujeto a consideración se acote a una determinada zona”;
Que en razón de los plazos mínimos para la aludida convocatoria -30 días – corresponde suspender la aplicación del aumento previsto en el decreto 245/12 hasta la realización de la misma;
Que el decreto 245/12 señala que "los mil litros de agua pasarán a tener un costo de 1,69 pesos" y que "en otros países, como por ejemplo Chile, los mil litros de agua tienen un valor de 5,90 pesos, en Brasil 4,58 pesos y en Uruguay 3,17 pesos;
Que la empresa alude a modificaciones en el equilibrio presupuestario que corresponde exponer, explicar y debatir con los usuarios del servicio;
Que fuentes de ABSA indicaron a algunos medios de comunicación que la actualización tarifaria significará "una suba mensual de 34 pesos para el 80 por ciento de los usuarios", mientras que el restante 20 por ciento -grandes usuarios y propiedades de alta valuación- tendrán un incremento mayor, no precisado;
Que en el decreto 245/12, el Ministerio de Infraestructura justifica el incremento explicando que "la tarifa actual de este servicio ha quedado desactualizada por el aumento de los costos que debe afrontar la empresa prestadora para la operación, el mantenimiento y las inversiones básicas para asegurar la prestación adecuada del servicio";
Por todo ello, el HCD, en ejercicio de sus facultades
RESUELVE
Art. 1º. Solicitar al señor Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, convoque con la mayor urgencia en el marco de lo dispuesto por la ley 13.569 a una audiencia pública a realizarse en la ciudad de Bahía Blanca, en la que la empresa ABSA deberá explicar el cuadro de inversiones para el período 2012-2013, de qué forma ha utilizado subsidios para el desenvolvimiento de la empresa, contratistas y contratos en curso de ejecución en la ciudad e incidencia de los costos por unidad de prestación en la ciudad.
Art. 2º: Convocar a los usuarios, organizaciones ambientales y a la OMIC para que participen en la audiencia pública a realizarse conforme lo previsto en el artículo anterior.
Art. 3º: Suspender la aplicación del aumento previsto en el decreto 245/12 hasta la realización de la audiencia pública.
RAÚL WOSCOFF
CONCEJAL AUTOR