Proyecto de Resolución
Dirigirse a Poder Ciudadano, representante de Transparencia Internacional, y al Foro de Periodismo Argentino (FOPEA), para que informen si publicidades electorales constituyen una infracción a la prohibición de utilizar inauguraciones de obras y eventos e
Expediente: HCD-716/2012
Autor: Raúl Woscoff
Bloque: Integración Ciudadana
Tema: Dirigirse a Poder Ciudadano, representante de Transparencia Internacional, y al Foro de Periodismo Argentino (FOPEA), para que informen si publicidades electorales constituyen una infracción a la prohibición de utilizar inauguraciones de obras y eventos en etapa preelectoral vulnerando el principio de igualdad entre los partidos políticos.
Autor: Bloque IC.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
VISTO
Las cuantiosas inversiones del Co.Pro.Tur que coincidieron con el proceso electoral 2011, y,
CONSIDERANDO
Que entre los meses de agosto y octubre de 2011 se realizaron eventos en fechas próximas a las elecciones internas abiertas y la general como, por ejemplo, los tramitados por expedientes: 8440: Voley Masculino Menores del 28 de julio al 05 de agosto; 8668: Mundial de Voley de Menores del 18 al 29 de agosto de 2011; 9009: Martín Palermo en el estadio Carminatti del Club Olimpo. 27 de agosto de 2011; 8427: Bahía Vive – Artista Central: Gustavo Cordera. 24 de septiembre; 9102: Inauguración semipeatonal. 3 de octubre de 2011; 9867: Tecnópolis en Bahía Blanca del 1ro al 15 de octubre de 2011,
Que el Consorcio de Promoción y Desarrollo de las Actividades Turísticas, creado por la ordenanza 14.494 con el objeto de “planificar, impulsar y gestionar la actividad turística local”, tenía un presupuesto asignado para el año 2011 dentro de la partida 5.1.0.0 “Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes” de la Secretaría de Gobierno, cuyo monto total ascendía a .843.458,11. Sin embargo en la rendición de cuentas del mismo año surge la suma total de .745.676,84. Asimismo, se verificó que el monto devengado en concepto de subsidio al Coprotur es de .506.311, correspondientes a la subpartida 5.1.7.0 “Transferencias a otras instituciones culturales y sociales son fines de lucro” que integra la aludida partida;
Que el 3 de octubre el intendente en uso de licencia, Cristian Breitenstein, inauguró la nueva semipeatonal, con la presentación de un “video mapping sobre el monumento central y un inédito espectáculo artístico”; el 1 de octubre se inauguró la Feria de la Ciencia, Tecnología e Innovación; el 30 de septiembre se inauguró la feria "Una Sola Bahía", en ambos eventos acompañado de candidatos de la lista; el 26 de septiembre se supervisaron los trabajos en el predio donde se desarrolló la Feria desde el 1 al 16 de octubre; el 24 de septiembre se entregó un reconocimiento a Gustavo Cordera; el 19 de septiembre fue presentada oficialmente en el Salón Blanco municipal que se desarrollará del 1al 16 de octubre en el predio de la Corporación;
Que según surge de los fundamentos de un pedido de medida cautelar planteada por el presidente de la Unión Cívica Radical, Ernesto Sanz, durante el período electoral de Octubre de 2011, “la publicidad oficial durante la campaña electoral afecta el derecho a la igualdad y el sistema republicano de gobierno. La marcada diferencia que debería existir entre publicidad oficial y electoral es imperceptible en los actos de comunicación reseñados. (…)”.”Un proceso electoral reclama que se extremen todas las medidas para que tanto los postulantes a cubrir cargos como la sociedad en su conjunto, se encuentren en pie de igualdad a la hora de votar”;
Asimismo se plantea que “todas las normas, su aplicación e interpretaciones, deben asegurar irrestrictamente la libertad de expresión en igualdad de condiciones a todos los postulantes a cargos electivos y deben fomentar y proteger un diálogo intenso, en igualdad de toda la ciudadanía. La libertad y la igualdad en la política sólo se garantizan con reglas ecuánimes y transparentes. En cambio, el uso impune y descontrolado del aparato público de medios de comunicación en beneficio exclusivo del partido de gobierno, da por tierra de modo grosero con todos estos principios” (…), “la Constitución Nacional exige un sistema igualitario de partidos (…) y también garantiza la libertad de expresión y opinión que se vulnera tanto por censura como por la asfixia indirecta que supone poner el aparato público de medios a disposición del partido de gobierno”;
Que, por último, y siguiendo el mencionado documento “la utilización de los fondos públicos para promocionar actos electorales de funcionarios del gobierno es una falta a la ética en el ejercicio de la función pública. No se trata de un impedimento a la garantía constitucional de la publicidad de los actos de gobierno, sino del mal uso de la cosa pública”;
Que por todo ello el HCD en ejercicio de sus facultades
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO: Dirigirse a Poder Ciudadano, representante de Transparencia Internacional, y al Foro de Periodismo Argentino (FOPEA), para que informen si las publicidades que se indican en los considerandos, y que se agregan en formato digital, que reproducen los contenidos de la página web oficial de campaña de Cristian Breitenstein constituyen una infracción a la prohibición de utilizar inauguraciones de obras y eventos en etapa preelectoral vulnerando el principio de igualdad entre los partidos políticos, mostrando imágenes de las que surgen: que el 3 de octubre inauguró la nueva semipeatonal, con la presentación de un “video mapping sobre el monumento central y un inédito espectáculo artístico”; el 1 de octubre inauguró la feria de la ciencia; el 30 de septiembre inauguró la feria "Una Sola Bahía" (USB); el 26 de septiembre supervisó los trabajos en el predio donde se desarrolló la Feria de Ciencia, Tecnología e Innovación desde el 1 al 16 de octubre; el 24 de septiembre entregó un reconocimiento a Gustavo Cordera y el 19 de septiembre presentó oficialmente en el Salón Blanco municipal la Feria de Ciencia, Tecnología e Innovación.