Proyecto de Resolución
Solicitando al Auditor General de la Nación Dr. Leandro Despouy audite desarrollo del contrato de obra de viviendas del Plan Federal en Villa Delfina. Autores: Raúl Woscoff – Norberto Martinez – E. Raúl Ayude – Miriam Iantosca
Expediente: HCD-71/2013
Autor: Raúl Woscoff
Bloque: Integración Ciudadana
Tema: Solicitando al Auditor General de la Nación Dr. Leandro Despouy audite desarrollo del contrato de obra de viviendas del Plan Federal en Villa Delfina.
Autores: Raúl Woscoff – Norberto Martinez – E. Raúl Ayude – Miriam Iantosca
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
VISTO:
La situación suscitada en torno a las ocupaciones de las viviendas del Plan Federal en Villa Delfina , y
CONSIDERANDO:
Que son de público conocimiento los hechos ocurridos entre los días jueves 3 y martes 15 de enero del corriente año, cuando familias, en su mayoría inscriptas en el Registro Único de Postulantes a Vivienda, ocuparon parte de las 552 viviendas del complejo habitacional que se construye en el marco Plan Federal en los barrios Villa Delfina, jurisdicción de la Delegación de Villa Rosas;
Que el Plan Federal de Construcción de Viviendas se ejecuta de manera descentralizada, actuando la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación “como organismo financiero controlando la certificación del avance de las obras y cuentas, mientras que las provincias (y los municipios) realizan los procesos de contratación, ejecución y control de las mismas de acuerdo a sus leyes y procedimientos administrativos”, tal como surge de la página del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios;
Que el mismo fue lanzado en julio de 2004 durante la presidencia de Nestor Kirchner, con el fin de abordar el déficit habitacional en el país y estimular el empleo;
Que en nuestra ciudad el Plan Federal comenzó a ejecutarse en febrero de 2007 con el inicio de la obra en el barrio Vista Alegre, resultando adjudicataria la firma Proyectos y Obras Sudamericanas (PROA) SA, y a través de sus diferentes etapas se construyeron viviendas en Villa Esperanza, Cabildo, Barrio San Martín , Villa Delfina, Spurr, entre otros sectores, siendo que algunas fueron entregadas y otras se encuentran en ejecución con prolongados meses de atraso;
Que en parte la ocupación se produjo debido a la compleja situación habitacional, habiendo alrededor de 9.500 familias inscriptas en el registro con el fin de acceder a una vivienda, y fue posible por el prolongado retraso en el avance de la obra y el estado de parcial paralización de la misma;
Que el atraso es producto principalmente de la falta de recepción de fondos de origen nacional para finalizar las obras, debido a los inconvenientes para pautar la redeterminación de precios con las empresas constructoras, en el caso de Villa Delfina se trata de la UTE conformada por las empresas PROA SA y KARPA SA;
Que la redeterminación de los precios de los contratos es una metodología que nació al quedar sin efecto la convertibilidad (Decreto 1295/02 y su modificatoria decreto 1952/2002) y pretende actualizar los precios de los componentes de la oferta original de los contratos desde la fecha de su presentación hasta la del cálculo, valiéndose de los índices del INDEC. Los costos deben sufrir una variación de referencia superior al 10%. Si ese primer análisis supera el 10% se puede ingresar en el análisis del costo de cada ítem del contrato y actualizar los certificados de obra del período en análisis;
Que según declaraciones de funcionarios municipales, la Municipalidad rescindió el contrato con la UTE PROA-KARPA y se haría cargo de la finalización de la obra;
Que ante este escenario resulta necesario conocer los detalles del desarrollo del contrato con la mencionada UTE, actos administrativos dictados en relación a la redeterminación de precios y a la eventual rescisión del contrato, montos abonados y estado de cuentas;
Que La Auditoría General de la Nación es un organismo que asiste al Congreso en el control de las cuentas públicas y entre otras funciones “verifica el cumplimiento contable, legal y de gestión por parte del Poder Ejecutivo Nacional” y “controla la exposición completa, clara y veraz de las cuentas públicas y analiza la administración de los intereses fiscales”;
Que ante la gravedad del caso, resultaría pertinente solicitar al Auditor General de la Nación Dr. Leandro Despouy que audite el desarrollo del contrato de la obra de 552 viviendas del Plan Federal que se construyen en Villa Delfina celebrado entre la Municipalidad de Bahía Blanca y la UTE conformada por las empresas PROA SA y KARPA SA, evaluando actos administrativos vinculados al mismo, y a la eventual rescisión del contrato y pagos efectuados;
Por todo ello y en ejercicio de sus facultades, el HCD
RESUELVE
Artículo 1: Solicitar al Auditor General de la Nación Dr. Leandro Despouy que audite el desarrollo del contrato de la obra de 552 viviendas del Plan Federal que se construyen en Villa Delfina celebrado entre la Municipalidad de Bahía Blanca y la UTE conformada por las empresas PROA SA y KARPA SA, evaluando actos administrativos vinculados a la redeterminación de precios, y a la eventual rescisión del contrato, pagos efectuados, y estado de cuentas.