Proyecto de Ordenanza
Estableciendo la remisión al HCD de los pliegos de bases y condiciones y documentación correspondientes a obras del Plan Federal de Construcción de Viviendas.
Expediente: HCD-119/2013
Autor: Raúl Woscoff
Bloque: Integración Ciudadana
PROYECTO DE ORDENANZA
VISTO:
La necesidad de obtener información sobre las obras del Plan Federal de Construcción de Viviendas, y
CONSIDERANDO:
Que a partir de los hechos ocurridos en enero pasado en el predio de Villa Delfina en el que se construyen viviendas del Plan Federal, la Municipalidad decidió rescindir el contrato con la empresa encargada de realizar la obra, la UTE PROA-KARPA, y hacerse cargo de la finalización de la misma;
Que la obra en nuestra ciudad estuvo paralizada por un tiempo prolongado debido principalmente a las dificultades de negociación de la redeterminación de precios con la empresa constructora;
Que la redeterminación de los precios de los contratos es una metodología que nació al quedar sin efecto la convertibilidad (Decreto 1295/02 y su modificatoria decreto 1952/2002) y pretende actualizar los precios de los componentes de la oferta original de los contratos desde la fecha de su presentación hasta la del cálculo, valiéndose de los índices del INDEC;
Que para aplicar dicha metodología los costos deben sufrir una variación de referencia superior al 10% y si ese primer análisis supera el 10% se puede ingresar en el análisis del costo de cada ítem del contrato y actualizar los certificados de obra del período en análisis;
Que dado la importancia de la ejecución de las obras dirigidas a cubrir el déficit habitacional en nuestra ciudad, resulta necesario para este cuerpo deliberativo conocer los pliegos de bases y condiciones a los que suscriben las empresas, con el fin de conocer y analizar el cumplimentero de los mismos;
Que en la página web de la Municipalidad se publican los pliegos de bases y condiciones de diversas licitaciones relevantes para la ciudad, como el correspondiente al servicio de transporte público de pasajeros, servicio de higiene urbana y relleno sanitario, SiPreVi, tarjetas recargables, entre otros, pero nada se indica sobre los pliegos correspondientes a las obras de viviendas;
Que asimismo, en el portal Gobierno Abierto, se publican nuevos pliegos, como el de 150 cámaras de seguridad adicionales para el sistema de de video vigilancia;
Que si bien el Plan Federal de Construcción de Viviendas es una política nacional, se ejecuta de manera descentralizada, actuando la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación “como organismo financiero controlando la certificación del avance de las obras y cuentas, mientras que las provincias (y los municipios) realizan los procesos de contratación, ejecución y control de las mismas de acuerdo a sus leyes y procedimientos administrativos”, tal como surge de la página del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios;
Que correspondería al Municipio difundir información sobre pliegos, contratos, actas y toda documentación relativa a las obras;
Por todo ello, en ejercicio de sus facultades, el HCD sanciona con fuerza de
ORDENANZA
Artículo 1: El Departamento Ejecutivo deberá remitir al H. Concejo Deliberante los pliegos de bases y condiciones correspondientes a las obras que se ejecuten en la ciudad en el marco del Plan Federal de Construcción de Viviendas en cualquiera de sus modalidades. Una vez adjudicada las obras, deberá remitir los contratos, actas y toda documentación relevante y que resulte de interés público, en especial los pedidos de redeterminaciones de precios formulados por los contratistas.
Artículo 2: De forma.-