Proyecto de Resolución
Proponiendo a la Corte Suprema de Justicia de la Nación realice un estudio en la ciudad de Bahía Blanca sobre la prevención del delito
Expediente: HCD-304/2013
Autor: Raúl Woscoff
Bloque: Integración Ciudadana
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
VISTO:
La posibilidad de suscribir un convenio con la Corte Suprema Justicia de la Nación para la prevención del delito, y
CONSIDERANDO:
Que La Corte Suprema de Justicia presentó los resultados de una investigación sobre homicidios dolosos ocurridos en 2011 en Capital y los partidos de La Plata y San Martín;
Que según informa el diario “La Nación en su edición del día 28 de noviembre de 2012 “en la ciudad de Buenos Aires hubo 190 homicidios el año pasado, lo que significa una tasa de 6,57 cada 100.000 habitantes. Esto representa un aumento con respecto a los 168 homicidios dolosos registrados en el informe de 2010”;
Que el ministro de la CSJN Raúl Eugenio Zaffaroni señaló que, en cuanto a los móviles de los asesinatos, se puede decir que "hay un marcadísimo descenso de los homicidios en ocasión de robo en 2011 en la ciudad";
Que en los números recabados por la Corte, sólo representan el 15 por ciento (28) del total. Mientras que, por otra parte, la categoría "riña/ajuste/venganza" es el móvil del 39 por ciento (75 casos) de los homicidios ocurridos en la ciudad en 2011. De esos 75, 37 homicidios fueron cometidos por riñas y 38 por motivos de ajustes de cuenta o venganzas;
Que otro de los datos arrojados por el informe, es que la mayoría de los homicidios dolosos se produjeron en "barrios de emergencia";
Que evaluando los resultados arrojados por el informe, Zaffaroni señaló que algunos datos permiten derrumbar ciertos prejuicios. Por ejemplo, las referencias que señalan a extranjeros como responsables de la mayoría de los crímenes. Según el relevamiento de 2011, sólo un 15 por ciento de los imputados por homicidios dolosos son extranjeros. En cuanto a las víctimas, los extranjeros representan un 34 por ciento;
Que otro de los datos destacados por el ministro de la Corte, es el de los menores involucrados en estos homicidios. Sólo dos menores de 16 años fueron acusados por homicidios cometidos en la ciudad en 2011;
Que "Con esta información bajamos el tono del debate sobre la baja de la edad de imputabilidad: la participación de los menores en estos hechos es mínima", sostuvo Zaffaroni;
Que Zaffaroni se preguntó "¿Qué podemos aprender de estas estadísticas?", y se respondió: "Que la exclusión social genera economías de subsistencia. Que esto hace que organizaciones ilícitas recluten a personas por más dinero que el que estas personas pueden obtener en actividades lícitas. Así, se convierten en economías violentas de subsistencia. Si no hay control, eso se puede convertir en catástrofe, como sucede en algunas zonas de Brasil";
Que "Por suerte estamos muy lejos de esas situaciones", aclaró el magistrado. "Pero los números nos muestran que debemos estar atentos, que tenemos que actuar en prevención", añadió. Esta prevención, explicó Zaffaroni, debe ser de dos tipos. Primaria, en donde es clave un buen plan de urbanización de las zonas de emergencia. Y secundaria, en donde hay que formar fuerzas de seguridad eficaces;
Que queda por demostrar si esas conclusiones son válidas para nuestra ciudad;
Que la falta de un plan integral de seguridad ciudadana impone aportar elementos para su realización;
Que en tal sentido se advierte la necesidad de un abordaje con aportes científicos que evite prejuicios y la estigmatización de diferentes sectores sociales y sus comportamientos, contribuyendo así al desarrollo ordenado de la prevención primaria y secundaria en la ciudad;
Que el convenio al que se viene aludiendo en los considerandos de la presente fue realizado por el Instituto de Investigaciones de la Corte Suprema de Justicia de la Nación;
Por todo ello el HCD, en ejercicio de sus facultades
RESUELVE
Artículo Primero: Proponer a la Corte Suprema de Justicia de la Nación que por intermedio del Instituto de Investigaciones de ese organismo, realice un estudio en la ciudad de Bahía Blanca sobre el delito ponderando los mismos indicadores referidos en los considerandos de la presente ofreciendo la colaboración del departamento de Derecho de la UNS en el marco de los convenios vigentes entre la alta casa de estudio y el Municipio de Bahía Blanca.
Artículo Segundo: De forma.-
RAÚL WOSCOFF
CONCEJAL AUTOR