Proyecto de Ordenanza
Llamando a concurso abierto para cubrir el cargo de Juez de Faltas Ambiental en el partido de Bahía Blanca.
Expediente: HCD-1178/2013
Autor: Raúl Woscoff
Bloque: Integración Ciudadana
PROYECTO DE ORDENANZA
Art. 1 : Llámase a concurso abierto dentro del plazo de 90 días para cubrir el cargo de Juez de Faltas Ambiental en el partido de Bahía Blanca. El ganador será propuesto por el señor Intendente municipal al HCD para obtener el acuerdo para su designación conforme lo dispone el decreto ley 8751/77.
Art 2: El Jurado será integrado por un representante de la agencia Ambiental, dos representantes de la Universidad Nacional del Sur, uno de ellos perteneciente al departamento de Derecho, un representante de la Universidad Tecnológica Nacional, un representante del Colegio de Abogados y procuradores del Departamento Judicial de Bahía Blanca, un representante del Comité de Control y Monitoreo, un representante de la Comisión de Control y Preservación del Medio Ambiente del H. Concejo Deliberante, quienes desempeñarán su cargo en forma honoraria y elaborarán las bases y reglamento del concurso público.
Art 3: Resultarán condiciones para intervenir en el concurso: a) El conocimiento en los temas ambientales y en el derecho ambiental; b) No podrán hacerlo quienes hayan ejercido funciones de responsabilidad o asesoramiento político en cualquiera de los poderes públicos, ya sean nacionales, provinciales, o municipales, resultado de desplazamientos inconstitucionales de las autoridades constituidas regularmente .
Art. 4: Las condiciones aludidas precedentemente, se aplicarán en el futuro a la selección de quienes ejercerán el cargo de Juez de Faltas en el Partido de Bahía Blanca.
Art. 4: Créase el cargo de Fiscal Ambiental que será seleccionado por un concurso público y sobre las mismas bases fijadas en los artículos anteriores.
Art. 5: Asígnase al Fiscal Ambiental del Partido de Bahía Blanca la siguiente competencia:
a) Tomar vista de todas las comprobaciones e infracciones ambientales que se diligencien en el partido de Bahía Blanca, con el fin de proponer las acciones judiciales,civiles, penales y administrativas en representación del gobierno municipal tendientes a ervitar daños al medio ambiente u obtener medidas que mitiguen los impactos negativos.
b) Proponer sondeos, encuestas y evaluaciones ambientales,
c) Supervisar el otorgamiento de permisos municipales que tengan incidencia ambiental
d) Analizar los informes y procesos de contenido ambiental desarrollados por el Municipio o de otras dependencias o agencias que pueden causar la contaminación y degradación del medio ambiente; aconsejando el inicio de las acciones judiciales.
e) Desarrollar otras actividades pertinentes y necesarias para el desempeño de las funciones del cargo.
Art. 6: El Fiscal Ambiental rendirá cuentas de su gestión en forma anual en audiencia pública que a tal efecto convocará el HCD.
Art. 7: Facultase al DE a realizar las adecuaciones presupuestarias necesarias para el cumplimiento de la presente debiendo imputarse el cargo para la designación del Fiscal Ambiental y un auxiliar a los recursos anuales provenientes de la tasa ambiental.
Art. 8: De forma.-
FUNDAMENTOS
El crecimiento de la actividad industrial que se registra en nuestra ciudad y la presencia del polo petroquímico, emplazado en el puerto de Ingeniero White, imponen los mayores esfuerzos por parte del Gobierno Municipal, para realizar los controles pertinentes en resguardo del Medio Ambiente. La creación del CTE y de la tasa ambiental, por medio de la ley 12.530, a partir del escape de la planta Solvay Indupa en agosto de 2000, fueron un avance en este sentido.
La ordenanza 11.557, promulgada en julio de 2001, dispone la creación en el ámbito del Tribunal de Faltas Municipal de Bahía Blanca, del Juzgado Nº 3 con competencia en “materia urbano ambiental, transporte público y toda otra materia no alcanzada por los juzgados existentes”, otorgando competencia exclusiva en materia de tránsito a los Juzgados Nº 1 y 2.
Desde este cuerpo deliberativo se ha solicitado en reiteradas ocasiones la incorporación en el presupuesto del Juzgado de Faltas Municipal Nº 3, tal como lo establece la ordenanza, previendo el cargo del funcionario titular en la Estructura Orgánica Funcional.
Resulta importante que los incidentes que afecten al medio ambiente, puedan ser tratados por personal idóneo, que se dedique exclusivamente a esta materia. Por tal motivo, el presente proyecto dispone el llamado a concurso para el cargo de juez, la conformación de un jurado integrado por profesionales especializados y funcionarios y la creación del cargo de Fiscal Ambiental.
Asimismo, se incluye entre las bases del concurso que el interesado no solo tenga conocimientos propios de la materia, sino que no haya tenido vinculación con los gobiernos de facto.