Proyecto de Resolución
Encomendando a la Subsecretaría de Niñez, Adolescencia y Familia proceda a la impresión de material didáctico referido a la temática del abuso infantil.
Expediente: HCD-1301/2013
Autor: Elisa Virginia Quartucci
Bloque: Integración Ciudadana
PROYECTO DE RESOLUCION
Visto:
La necesidad de implementar acciones desde el Estado local en el marco del “Día Mundial para la prevención del Abuso Infantil”, conmemorado el 19 de noviembre de cada año; y
Considerando:
Que por el Expte. N° 1252-HCD/2011 tramita un Proyecto de Ordenanza por el que se pretende establecer, con carácter permanente, al día 19 de noviembre de cada año como “Día de la Prevención Contra el Abuso Sexual Infanto Juvenil” en el Partido de Bahía Blanca. Por este proyecto se propone que el Municipio, a través de la Subsecretaría de Niñez, Adolescencia y Familia, deberá colaborar con las tareas de sensibilización y difusión desarrolladas por entidades sin fines de lucro a fin de lograr una debida difusión de los Derechos del Niño y la prevención contra el abuso sexual infanto juvenil.
Que los últimos años, este Concejo Deliberante ha venido declarando de interés de la ciudad las actividades realizadas por los integrantes de la ONG “Creer, Sí” (Personería Jurídica Nº 29.726/05). Dicha entidad sin fines de lucro tiene como objetivo abordar la temática del Abuso Sexual Infantil (ASI), por lo que ha desarrollado numerosas acciones tendientes a dar cumplimiento a sus objetivos. Además de la organización de charlas, debates y campañas, la ONG hace hincapié tanto en la atención gratuita a las Víctimas de ASI y a su grupo familiar -tarea que realizan en forma coordinada con el Colegio de Psicólogos- como también la implementación de un programa de prevención a través de acciones de difusión e información, con el propósito de sensibilizar a la comunidad en el tema.
Que las acciones de concientización y sensibilización que vienen desarrollando las Organizaciones de la Sociedad Civil, como por ejemplo Creer Sí, a lo largo de los últimos años, han posibilitado la visibilización y denuncia de hechos de maltrato infantil y de abuso sexual, permitiendo instalar en la escena pública hechos que se mantenían ocultos a fin de elaborar estrategias de prevención y protección a las víctimas. Es decir que, la violencia sexual contra niños y adolescentes ha pasado de ser un problema de la esfera privada para convertirse en uno de orden público y de responsabilidad social.
Que las tareas de prevención que se desarrollen deben estar orientadas a difundir, informar y sensibilizar a los integrantes de la comunidad, consientes que, en tanto haya mayor conocimiento sobre la problemática, se contará con mayores posibilidades de enfrentarla y superarla.
Que la posibilidad de incorporar en el calendario del Partido de Bahía Blanca al día 19 de noviembre como “Día de la Prevención Contra el Abuso Sexual Infanto Juvenil” se propuso en consonancia con el día nacional y mundial que fuera instaurado por la Fundación Cumbre de la Mujer de la Organización de las Naciones Unidas, en el año 2000, en Ginebra (Suiza), con el objetivo de establecer, alrededor del mundo, una cultura de prevención de los abusos practicados contra niñas, niños y jóvenes.
Que la Convención sobre los Derechos del Niño, que fuera incorporada en nuestra Constitución Nacional en la reforma del año 1994, reconoce a los niños como sujeto pleno de derechos y establece como derechos tanto el de obtener información para promover el bienestar como también que los niños sean protegidos contra el abuso sexual, físico o mental.
Que, en orden a los estudios realizados, es posible afirmar que el 90% de los abusos sexuales a menores son cometidos por miembros de la familia o personas que gozan de la confianza del niño. La difusión de la problemática del abuso infanto juvenil como así también el desarrollo de tareas de prevención facilita a las víctimas y a sus familiares y amigos adultos la comprensión del problema y el acceso a un canal rápido de información.
Que el abuso sexual infantil se da en todas las familias, sin distinción de clases sociales, y por lo general, están cometidos por adultos que, abusando de una situación de confianza del menor, lo engaña, domina y somete.
Que en el mes de octubre de 2006 la Organización Mundial de la Salud (OMS) publicó, junto con la Sociedad Internacional para la Prevención del Maltrato y la Desatención de los Niños (ISPCAN), una guía práctica destinada a la prevención de la violencia contra los niños en diferentes países destinada a profesionales relacionados con la problemática. En su presentación se puso de manifiesto que, según un Estudio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la violencia contra los niños, “gran parte de la violencia sufrida por los menores de 14 años ocurre en el hogar, a manos de sus padres, cuidadores y familiares. Las consecuencias de esta violencia ponen en peligro su salud y desarrollo, y pueden perdurar hasta la edad adulta, teniendo efectos negativos sobre la salud y aumentando el riesgo de que sufran o cometan ellos mismos nuevos actos de violencia.” (Disponible en Internet en el sitio oficial de la OMS: http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2006/pr57/es/index.html)
Que, en lo que respecta específicamente al abuso sexual infantil, el sitio oficial de la OMS hace hincapié en un estudio realizado por dicho organismo en el que se señala que “el impacto del abuso sexual en la infancia explica aproximadamente un 6% de los casos de depresión, un 6% de los casos de abuso/dependencia del alcohol y las drogas, un 8% de los intentos de suicidio, un 10% de los casos de trastorno de pánico y un 27% de los casos de trastorno de estrés postraumático, comportamientos y factores de riesgo que pueden contribuir a algunas de las principales causas de muerte, enfermedad y discapacidad.”
Que los expertos en la materia aconsejan que ante la alarma manifiesta por parte de un menor, los adultos debemos escuchar y creer al niño, recurriendo a la ayuda de un profesional. Por lo tanto, ante cambios evidentes en la conducta habitual de éstos, debemos escucharlos, darles contención y sobre todo valorizar su palabra.
Que resulta necesario avanzar en la construcción de redes de protección y contención como así también avanzar en la información y sensibilización con el propósito de hacer visibles las diferentes formas de maltrato y abuso infanto-juvenil, en particular la violencia sexual.
Que el presente proyecto intenta sumar una iniciativa más con el propósito de poner sobre la superficie un tema que es responsabilidad de la sociedad en su conjunto, entendiendo que en particular el abuso sexual es un delito y hay que denunciarlo. El flagelo del abuso de niñas, niños y adolescentes, en todas sus formas y en particular el abuso sexual, es un problema alarmante a nivel mundial, por lo que se requiere de medidas continuas de prevención y protección por parte de los distintos estamentos del Estado.
Que, tal como se ha manifestado en otras iniciativas, la difusión y prevención constituyen maneras efectivas de protección contra el abuso infantil, por lo que se considera pertinente que este Concejo Deliberante sume aportes en este sentido.
Por lo expuesto, en uso de sus facultades, el H. Concejo Deliberante,
RESUELVE
Primero: Encomendar al Departamento Ejecutivo que, a través de la Subsecretaría de Niñez, Adolescencia y Familia proceda a la impresión de material didáctico referido a la temática del abuso sexual a niñas, niños y adolescentes, para ser distribuidos entre establecimientos educativos, Sociedades de Fomento, Clubes, Bibliotecas Populares, etc. y demás sitios a los que concurran menores, con motivo de conmemorarse el 19 de noviembre el “Día de la Prevención Contra el Abuso Sexual Infanto Juvenil”.
Segundo: Remitir copia de la presente a la OSC “Creer Si”.