Proyecto de Minuta
Solicitando informes al D.E. sobre terminación y habilitación del edificio denominado “ex Centro Cívico”.
Expediente: HCD-644/2015
Autor: Elisa Virginia Quartucci
Bloque: Integración Ciudadana
AUTORAS: Elisa Quartucci y Aloma Sartor
MINUTA DE COMUNICACIÓN
El H. Concejo Deliberante vería con agrado que el Departamento Ejecutivo, a través de la Secretaría que corresponda, se sirviera informar lo siguiente en relación al convenio rubricado entre el municipio y la UTE conformada por las firmas AMERCON S.A. y GARVISA S.A. para la terminación y habilitación del edificio denominado “ex Centro Cívico”, en el marco de la licitación pública N° 410-4381-2008 (936-HCD-2010):
– Si se cumplieron los plazos establecidos en el contrato para la concreción de la obra.
– Si fueron cedidos al municipio las Unidades Funcionales designadas provisoriamente como subsuelo -3,42m y 2do. Piso.
– Fecha en que se realizó la cesión al municipio.
– En caso de no haberse efectuado la cesión, se expliciten los motivos de la demora.
– Destino otorgado por el municipio al espacio físico incorporado por la operatoria.
Fundamentos:
En el año 1965 la Universidad Nacional del Sur construyó la estructura de hormigón armado que unos años más tarde, en 1969, fue pensada como “Centro Cívico”. Desde entonces dicha estructura permaneció abandonada. Mediante la Ordenanza N° 11679 (sancionada el 25 de octubre de 2001) el Concejo Deliberante aceptó “la donación ofrecida a esta Comuna por parte del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, mediante Ley N° 12676, del inmueble denominado "Centro Cívico Bahía Blanca".
Años más tarde, en 2007, el municipio bahiense encargó a profesionales un estudio con el propósito de verificar el estado de la estructura de hormigón. Luego de conocerse que la misma se encontraba en condiciones para su remodelación, el municipio avanzó en la conformación de un fideicomiso, recurriendo para ello a Bapro Mandatos y Negocios S.A. -como órgano fiduciario- con el propósito de concretar las obras necesarias para la culminación del edificio.
Con fecha 4 de diciembre del año 2008, este Concejo Deliberante aprobó la Ordenanza N° 15081 por la que se autorizó al Departamento Ejecutivo “a permutar el inmueble denominado Centro Cívico Bahía Blanca, con frente a la calle Luís M. Drago, entre las calles O´ Higgins y Avenida Colón de esta ciudad, designado catastralmente como Circunscripción I, Sección A, Manzana 54b, Parcelas 1b, 1c, 1d, 1e, inscripto su dominio en las Matrículas 14.263, 14.264, 14.265 y 14.266 respectivamente; y la estructura de hormigón construida, por la entrega en propiedad de determinada cantidad de metros cuadrados que se construyan con financiamiento y riesgo privado con motivo de la terminación de la construcción del Edificio. A tal fin, el D. Ejecutivo efectuará el pertinente llamado a licitación pública para convocar a desarrolladores e inversores, interesados en la terminación bajo su exclusivo costo y riesgo del “Edificio Centro Cívico Bahía Blanca”.
En el artículo 2° de la mencionada norma se establecía que “Para el cumplimiento de los fines previstos en la presente y con el propósito de garantizar la prioridad de los derechos del municipio en la permuta autorizada, el D. Ejecutivo constituirá un fondo fiduciario en los términos de la ley 24.441 y transferirá al fiduciario la propiedad fiduciaria del terreno y de la estructura de hormigón que se encuentra adherida al inmueble donado”. En tanto, por el artículo 3° se autorizaba al Departamento Ejecutivo a “celebrar el citado contrato de fideicomiso a fin de preservar el destino de los bienes fideicomitidos, entregar en propiedad las unidades funcionales del Edificio que oportunamente se identifiquen como resultado de la permuta y, en caso de incumplimiento por parte del desarrollador encargado de la terminación del Edificio, ejecutar las garantías”.
Como resultado de la licitación pública convocada, la UTE conformada por las empresas AMERCON SA y CARPISA SA resultó adjudicataria de la obra. El compromiso asumido entonces por las empresas fue ceder al municipio dos plantas del edificio a cambio de quedarse en propiedad con el resto del inmueble y completar la obra del mismo hasta un cierto grado de avance.
Con fecha 12 de agosto de 2010 el Concejo Deliberante aprobó por la ordenanza N° 15.754 la autorización a la aceptación por parte del Departamento Ejecutivo “de la oferta única efectuada a su exclusivo costo y riesgo por AMERCON S.A. y GARVISA S.A. para la terminación y habilitación del edificio de Bahía Blanca, denominado “ex Centro Cívico”, en el marco de la licitación pública N° 410-4381-2008 (936-HCD-2010), así como la permuta en propiedad (a favor del Municipio) de los metros cuadrados correspondientes a las Unidades Funcionales designadas provisoriamente como subsuelo -3,42m y 2do. Piso.
El compromiso asumido por la UTE consistió el la culminación de los espacios comunes del edificio -incluido los sanitarios previstos en cada piso-; la ejecución de una fachada vidriada en el frente y contrafrente del edificio; la ejecución de las instalaciones sanitarias, de gas y eléctricas; y la provisión de dos equipos de ascensores.
Finalmente, en noviembre de 2010 el intendente municipal Cristian Breitenstein firmó el contrato para comenzar con las obras obras mencionadas y dar por terminada la construcción del edificio rebautizado como “Torre Bicentenario”. En dicha oportunidad se anunció una inversión de entre 6 y 7 millones de dólares y la incorporación de tecnología constructiva (edificio inteligente). Además, se informó que la misma estaría terminada en 18 meses.
Por el presente pedido de informes se desea conocer detalles acerca de la finalización de las obras y la cesión al municipio de los espacios previstos (Unidades Funcionales designadas provisoriamente como subsuelo -3,42m y 2do. Piso). Asimismo, se desea conocer el destino que la municipalidad tiene pensado para dichas dependencias.