Proyecto de Ordenanza
Proyecto de Ordenanza eximiendo del pago de tasas municipales a trabajadores que hayan perdido su fuente laboral
Expediente: HCD-1913/2008
Autor: Esteban Obiol
Bloque: Frente para la Victoria Gremial
PROYECTO DE ORDENANZA
AUTOR. ESTEBAN OBIOL
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que el Sistema Capitalista atraviesa una situación de profunda crisis, la cual afloró con el derrumbe de la Bolsa de Nueva York, en el mes de octubre, repitiéndose una situación similar a la ocurrida durante el crash de 1929.
Que es indudable que estamos atravesando una crisis financiera mundial con final incierto.
Que Estados Unidos (EU) ha destinado 700 mil millones de dólares para salvar a los bancos, el ex presidente de la Reserva Federal Alan Greenspan dijo que cometió un error al confiar en el libre mercado, el Premio Nobel de Economía Joseph Stiglitz comparó la caída del sistema financiero con la caída del Muro de Berlín, a diario pierden las bolsas de valores y se dice que lo peor está por llegar.
Que Jean Claude Trichet, el presidente del Banco Central Europeo, considera que la economía mundial se encuentra ante la peor crisis financiera desde la Segunda Guerra Mundial. De acuerdo a El Economista, Trichet señala que "el corazón financiero de las naciones industrializadas está en juego". Este período de turbulencias que cada día arroja saldos negativos en las bolsas (caídas en el Ibex, Dow Jones, Nasdaq) muestra que el paciente no sale de su estado comatoso.
Que la crisis financiera actual representa también la crisis de un modelo cultural que tiene como principal doctrina al fundamentalismo del libre mercado.
Que este modelo intelectual ha sufrido un duro golpe. Ha sido modificado radicalmente por la intervención del Estado, el mismo tipo de intervención que ha sido prohibida para los países pobres
Que si revisamos la crisis del año 29, vemos que la misma determinó el fin del Liberalismo, fundamentado en la Doctrina del Libre Mercado de Adam Smith, y el surgimiento de la tesis Keynesiana, la cual establece la necesidad de la intervención del Estado para regular el funcionamiento de la Economía.
Que la adopción de la Doctrina Keynesiana por los países triunfadores en la Segunda Guerra Mundial, propició el auge experimentado por el Sistema Capitalista a partir del año 1945, el cual se prolongó por tres décadas, hasta que el abandono de los postulados Keynesianos y el advenimiento del Neoliberalismo basado en la teoría de Milton Friedman ( Escuela de Chicago) va a generar el deterioro de la economía de los países emergentes y un aumento de la pobreza, sobre todo en África, Oriente Medio, y América Latina. Es así como a comienzos de la década de los 70, se inicia una fase descendente, que se profundiza a comienzo del presente siglo y que aflora en octubre de este año con el crash de la Bolsa de Nueva York, que arrastra en su caída todas las bolsas del mundo y obliga a los gobiernos de los países capitalista desarrollados a tratar de evitar el colapso recurriendo de nuevo a los principios Keynesianos que permitieron el auge iniciado en 1945.
Que la crisis que actualmente sacude al Sistema Capitalista es considerada por algunos analistas como el comienzo del fin del capitalismo.
Que el Sistema Capitalista se caracteriza por sufrir crisis de sobreproducción, las cuales se engloban dentro de períodos más largos de evolución del Sistema.
Que hay varias crisis, una es la crisis financiera y otra es la recesión en la economía real, es decir, la economía productiva.
Que el Capitalismo de la nueva etapa de acumulación que se avecina deberá ajustarse al auge de las periferias, y entender, que "la distribución social y no el crecimiento dominarán la política en el nuevo milenio".
Que vamos a nuevos escenarios, donde se articularán prácticas, en búsqueda de un mayor bienestar para la población, donde el factor trabajo reciba mayor remuneración, rebajando así la ganancia excesiva del factor capital. Que hay responsables de carne y hueso que armaron el descalabro de la desregulación y desmontaron todos los fundamentos y las bases reales de la economía en aras a inculcarnos una fe religiosa en los mercados.
Que con solo una concepción monetarista de la economía y que con inyecciones de liquidez no será suficiente.
Que pasa con las empresas que están cerrando y que aumentaran la desocupación
Qué pasa con los que pierdan su trabajo y que cada día crece como un remolino? ¿convulsión social?
Que no puede ser que los trabajadores sean los que mas sufran las consecuencias de la recesion que se avecina
Que es indudable que el estado de actuar y comenzar a dar señales que lleven a tratar de proteger a los que indudablemente sufrirán las consecuencias mas graves de esta crisis, que son los trabajadores.
Que si bien desde un Estado Municipal no es mucho lo que se pueda hacer y que en realidad las herramientas mas importantes las tienen el Estado Nacional y los Estados Provinciales, pero podemos contribuir en mucho a ayudar a nuestros vecinos.
Que este debe ser el primer paso de otros que deberemos tomar, con una planificación estratégica que nos permita enfrentar la crisis lo mejor posible, tratando de evitar despidos y el cierre de fuentes laborales.
ORDENANZA
Título: Eximición de pago de Tasas Municipales para los trabajadores que hayan perdido su fuente laboral.¬
Artículo 1° – Facúltase al Departamento Ejecutivo a eximir del pago de la Tasa por Alumbrado, Limpieza y Conservación de la Vía Pública a los trabajadores que hayan perdido su fuente laboral especialmente aquellos que la sufrieron como consecuencia de la crisis mundial que se esta viviendo.
a) Que el bien afectado por la tasa mencionada sea la única propiedad, derecho real de usufructo o posesión del peticionante y revista el mismo carácter de edificado, debiendo estar en todos los supuestos del derecho en cabeza del recurrente en forma exclusiva.
b) Ocupar el mismo con carácter permanente.
Artículo 2° – No gozará de la eximición el peticionante si: a) Es propietario de otros inmuebles con dominio inscripto. b) Si es titular de bienes que a juicio del Departamento Ejecutivo desnaturalicen el propósito de la presente ordenanza.
Artículo 3° – A los efectos de lo establecido en el Artículo lo, los interesados deberán presentar la documentación respaldatoria de la pérdida de su trabajo y confeccionar una declaración jurada. La eximición que se otorgue tendrá vigencia solamente por el año de la solicitud.
Articulo 4º -Para aquellos trabajadores, que por distintas razones no puedan demostrar la relación laboral, tanto en el ámbito publico como privado (trabajadores en negro, contratos basura), se solicitara el apoyo de las delegaciones locales de las carteras laborales nacionales y provinciales, que en conjunto con el ejecutivo municipal y concejales de la comisión de presupuesto analicen cada situación en particular
Artículo 5° – Para el caso de contribuyentes que solicitaren la eximición y no pudieran cumplimentar los requisitos establecidos en el artículo 1°, el Departamento Ejecutivo podrá disponer la realización de un estudio social.
Artículo 6° – En el supuesto que se declare falsedad en la Declaración Jurada, el contribuyente, sin perjuicio de las multas y sanciones que correspondieren, deberá abonar el monto original de la tasa, su actualización y recargos.
Articulo 7° – En el caso que el trabajador recupere el trabajo, deberá informar al Departamento Ejecutivo, el que procederá a extinguir el beneficio otorgado.
Artículo 8° – Comuníquese al D. Ejecutivo para su cumplimiento.