Proyecto de Resolución
Solicitando al Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Sr. Daniel Scioli, desista de aplicar un gravamen para la carga, descarga y remoción de mercaderías en las terminales portuarias para el ejercicio 2011.
Expediente: HCD-1422/2010
Autor: Elisa Virginia Quartucci
Bloque: 8 de Septiembre – G.E.N. Radical
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Visto:
Que el Poder Ejecutivo provincial se encuentra elaborando el proyecto de Ley Impositiva para el ejercicio 2011, el que deberá ser elevado a ambas Cámaras de la Legislatura para su tratamiento y aprobación.
Que la Ley Impositiva vigente para el presente ejercicio (Ley 14.044) establece en su artículo 26º un incremento en el impuesto sobre los Ingresos Brutos en lo vinculado a la explotación de terminales portuarias ubicadas en Puertos de la Provincia de Buenos Aires; y
Considerando:
Que, en la actualidad el incremento a los Ingresos Brutos previsto en el Artículo 26º de la Ley 14.044 se encuentra suspendido hasta el 31 de Diciembre de 2010, según lo enunciado en el Art. 3 de la Ley 14.059, que establece lo siguiente: “Suspender la aplicación del artículo 26 de la Ley 14.044 -Impositiva para el Ejercicio Fiscal 2010- desde la fecha de su entrada en vigencia hasta el 31 de diciembre del año 2010 inclusive”.
Que el Gobierno provincial preveía instrumentar durante el ejercicio fiscal 2010 un cobro adicional en los puertos del orden de .- por cada tonelada o fracción superior a los 500 kg. de mercaderías cargadas en buques durante el mes; de .- por cada tonelada o fracción superior a los 500 kg. de mercaderías descargadas; y de .- por cada tonelada o fracción superior a 500 kg. de mercadería removida durante el mes. En función de las alícuotas descriptas, las autoridades provinciales preveían una recaudación adicional del orden de los 700 millones de pesos.
Que el cobro de tasas a la carga y descarga de mercaderías en los 14 puertos bonaerense hubiese implicado que las empresas opten por puertos de otras provincias para la realización de las operaciones de carga, descarga y remoción de mercaderías, ello debido a una clara ecuación económica de inversión empresarial donde se desincentiva la explotación de los puertos provinciales.
Que tal medida hubiese afectado en forma directa y por partida doble al sector primario perjudicando al sector productivo agropecuario ya que, por un lado, se incrementarían los costos de las exportaciones de los productos rurales y, por otro, se incrementarían los costos relacionados con la importación de fertilizantes y otros agroinsumos.
Que el sector agropecuario no fue el único que manifestó sus objeciones al tributo propuesto por el Sr. Gobernador ya que, por ejemplo, la Asociación de Fábricas de Automotores (ADEFA) dio a conocer que, de aplicarse el gravamen, se incrementarían los costos de materias primas, insumos y autopartes. En definitiva, el tributo afectaría la competitividad de la producción automotriz y el mayor precio final impactaría negativamente sobre el consumidor.
Que, en definitiva, la aplicación de un gravamen para la carga, descarga y remoción de mercaderías en las terminales portuarias bonaerenses, no haría otra cosa que desincentivar la explotación de nuestros puertos en detrimento de las terminales portuarias de otras provincias y afectaría aun más a la ya deteriorada economía regional.
Que hace aproximadamente un año, cuando tomaba estado público la iniciativa del Sr. Gobernador, diversas instituciones de nuestra ciudad vinculadas con la actividad portuaria afirmaban en una solicitada publicada en el diario local La Nueva Provincia, del pasado 16 de septiembre de 2009, que aquel tributo generaría “entre muchos otros perjuicios, la derivación de actividades económicas a puertos de otras provincias, causando una fuerte disminución de puestos de trabajo en el puerto local.”
Que, previo al tratamiento de la Ley Impositiva 2010 por parte de la Legislatura provincial, se presentaron en este Cuerpo distintas iniciativas relacionas con la temática de referencia. En tal sentido, por el Expediente HCD-1204/2009 se rechazaba la decisión del Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Sr. Daniel Scioli, de aplicar un gravamen para la carga, descarga y remoción de mercaderías en las terminales portuarias, y por el Expediente HCD-1251/2009 se solicitaba al Senado la no aprobación del impuesto a los puertos y al Consorcio de Gestión del Puerto de Bahía Blanca que inicie acciones legales en defensa de su autonomía.
Que es conocida la difícil situación económica y financiera del gobierno que encabeza Daniel Scioli, lo cual no justifica la adopción de medidas que sean perjudiciales para distintos sectores productivos.
Por todo ello, el H. Concejo Deliberante, en ejercicio de sus facultades,
RESUELVE
Primero: Solicitar al Sr. Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Sr. Daniel Scioli, desestime para el ejercicio fiscal 2011 la aplicación de un gravamen para la carga, descarga y remoción de mercaderías en las terminales portuarias, porque afectará aun más a la ya deteriorada economía regional.
Segundo: Enviar copia del a presente a las Cámaras de Senadores y Diputados de la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires.
Tercero: Remitir copia de la presente a los Concejos Deliberantes de la sexta sección para que adhieran a la presente o emitan resoluciones en el mismo sentido.
Cuarto: Elevar copia al Directorio del Consorcio de Gestión del Puerto de Bahía Blanca.