Proyecto de Ordenanza
PROYECTO DE ORDENANZA: Estableciendo el Programa “Capacitación laboral en los Barrios” a los fines de que la Escuela San Roque funcione en los Barrios de mayor vulnerabilidad de la ciudad.
Expediente: HCD-164/2013
Autor: Manuel Mendoza
Bloque: Frente Amplio Progresista
PROYECTO DE ORDENANZA: Estableciendo el Programa “Capacitación laboral en los Barrios” a los fines de que la Escuela San Roque funcione en los Barrios de mayor vulnerabilidad de la ciudad.
AUTOR: Manuel Mendoza
Bahía Blanca, 15 de febrero de 2013.-
PROYECTO DE ORDENANZA
VISTO:
La necesidad de fomentar y posibilitar el acceso a la capacitación, educación y especialización de las personas a los fines de proveerles de herramientas para un empleo / oficio.
Y CONSIDERANDO:
Que la Escuela San Roque es la primer Escuela Municipal de Capacitación Laboral de la ciudad de Bahía Blanca que depende del ámbito local de gobierno, y está dedicada a la capacitación en distintos oficios.
Que se trata de una institución educativa creada por el Centro Comunitario San Roque, que a su vez estuvo a punto de cerrar sus puertas en el año 2008 cuando fue transferida al ámbito de la Municipalidad de Bahía Blanca.
Que actualmente realizan sus tareas en la institución, 35 empleados cuyos sueldos son subvencionados por la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires.
Que a partir de 2009 comenzaron las primeras inscripciones de alumnos bajo la modalidad “Formación Profesional”, a través de la cual se le ofrece a la comunidad cursos gratuitos de capacitación en oficios y a finales de ese mismo año, egresaron aproximadamente 900 alumnos comprendidos entre jóvenes adultos y adultos mayores, según consta en la pagina oficial del municipio de Bahía Blanca.
Que una eficaz capacitación laboral requiere estrecha articulación entre las áreas del Estado y el compromiso de todos los niveles de gobierno para atender las principales necesidades de las personas.
Que el Presente programa responde a una iniciativa que promueve el empleo, la capacitación y a través de esto, el desarrollo social de la población en los barrios, donde a partir de las distancias y otras dificultades no pueden acceder a capacitaciones formales o no formales como la que ya se realiza a nivel municipal.
Que la iniciativa, asimismo, está dirigida tanto a personas ocupadas, como a desempleados e inactivos que deseen comenzar a contar con herramientas de conocimiento y capacitación en un oficio o labor.
Que la capacitación formal o no formal, debe ser considerada desde el Estado como una herramienta para elevar la empleabilidad de la población, pero así también como un instrumento de promoción social de las familias y jóvenes de la ciudad.
Que quienes participan de estas experiencias, son personas que están buscando insertarse en el sistema laboral, es decir, trabajadores, sin empleo.
Que este tipo de políticas de intervención del Estado en capacitación y especializaciones es impulsada y avalada, ya que a través de los incentivos brindados se realiza una inversión con fuertes externalidades y que, son las propias personas quienes pueden apropiarse y aprovechar los resultados de su capacitación.
Que asimismo, la capacitación resulta una política pública deseable para combatir el déficit severo de empleabilidad.
Que aunque su efectividad en términos de combatir las carencias estructurales, como las educativas o situaciones de marginalidad social, está claro que es una herramienta positiva y con impactos sociales reales para mejorar las perspectivas de empleo e ingresos de poblaciones.
Que es necesario contemplar un mecanismo de acceso orientado a promover e incentivar a través de las escuelas de formación laboral, la capacitación en un oficio en lo barrios y adecuarse a las necesidades de cada sector, puesto que por distancia y tiempo, a muchas personas les es imposible trasladarse hasta la sede donde la escuela funciona en calle De Angelis 45, así como a todo el equipamiento existente en la misma.
Que resultados provenientes de éste tipo de acciones pueden observarse especialmente en el segmento de los jóvenes, aunque las mismas tienen impacto sobre la totalidad de la población del sector objeto de esta política.
Que distintas Sociedades de Fomento de la ciudad de Bahía Blanca, han expresado su especial interés en funcionar como aulas donde pueda funcionar la Escuela Municipal San Roque, como por ejemplo: la Sociedad de Fomento del Barrio Latino, del Barrio Amaducci, la Sociedad de Fomento de Villa Muñiz y de Cabildo etc.
Por todo lo expuesto, es que el H. Concejo Deliberante de Bahía Blanca, en uso de sus facultades, sanciona con fuerza de:
ORDENANZA
ARTÍCULO Nº 1: Créase el Programa Municipal de “Formación laboral en los barrios” en el ámbito del Partido de Bahía Blanca a los fines de acercar a los distintos sectores de la ciudad, la posibilidad de acceder a la capacitación laboral que se brinda en la Escuela Municipal de Formación Laboral San Roque con objetivos sociales.
ARTÍCULO Nº 2: Autorícese al DE, a través de la Subsecretaría de Gobierno y Producción a arbitrar los medios correspondientes y condiciones para la Escuela Municipal de Formación Laboral San Roque funcione brindando capacitación laboral en distintas Sociedades de Fomento de la ciudad que así lo requieran y cuyas instalaciones lo permitan.
ARTÍCULO Nº 3: Establézcase, en el marco del Programa, un registro de inscripción para las Entidades barriales que consideren deseable ser Sede de aplicación del mismo.
ARTÍCULO Nº 4: Realícese una evaluación e identifíquese las zonas mayormente vulnerables respecto a índices e indicadores sociales y de empleo a los fines de establecer como prioridad para la aplicación del presente Programa, a las Sociedades de Fomento ubicadas en zonas donde esta política implique un impacto social significativo en la comunidad.
ARTÍCULO Nº 5: Autorícese al DE a realizar las adecuaciones presupuestarias correspondientes a los fines del cumplimiento del presente Programa.
ARTÍCULO Nº 6: Comuníquese al DE para su cumplimiento.-