Proyecto de Minuta
MINUTA DE COMUNICACIÓN: Solicitando al DE destine un porcentaje de las transferencias en carácter de coparticipación al Municipio de Bahía Blanca a un instrumento de crédito y ahorro para el acceso de la población Joven a la primera vivienda.
Expediente: HCD-1179/2013
Autor: Manuel Mendoza
Bloque: Frente Amplio Progresista
MINUTA DE COMUNICACIÓN: Solicitando al DE destine un porcentaje de las transferencias en carácter de coparticipación al Municipio de Bahía Blanca a un instrumento de crédito y ahorro para el acceso de la población Joven a la primera vivienda.
AUTOR: Manuel Mendoza
Bahía Blanca, 16 de septiembre de 2013.-
MINUTA DE COMUNICACIÓN
El H. Concejo Deliberante de Bahía Blanca, vería con agrado que el DE, a través de la Secretaría que corresponda, proceda a afectar seis (6) millones de pesos, provenientes de transferencias de fondos acumulados en concepto de coparticipación bruta al Municipio de Bahía Blanca (Ley 10.559); a la creación e implementación de un instrumento financiero de crédito y ahorro dirigido a la población joven para el acceso a su primera vivienda; mediante la creación de una partida que se financie con los recursos detallados y de acuerdo lo previsto por el art. 119 de la LOM.
Se solicita además, al DE la implementación del Proyecto de ordenanza marco, Expediente HCD-208/2013, que establece la creación de este instrumento, dirigido a la población de entre 18 y 35 años para el acceso a la primera vivienda, que además resulta un mecanismo de promoción para la Zona de Urbanización Prioritaria (ZUP), y el establecimiento de criterios de gestión presupuestaria y fiscal dando prioridad a una de las problemáticas más sensibles en la ciudad.
FUNDAMENTOS
La presente Minuta de Comunicación surge con motivo de solicitar al DE que destine una parte del excedente recibido en carácter de coparticipación bruta al Municipio de Bahía blanca a la creación e implementación de un instrumento para el acceso y compra de la primera vivienda, dirigido a la población joven.
De acuerdo a la información publicada por el Ministerio de Económica de la Provincia de Buenos Aires y la Subsecretaría de coordinación económica, la transferencia de fondos acumulados entre el mes de enero y julio de 2013 en concepto de coparticipación bruta al Municipio de Bahía Blanca, asciende a la monto de 118.109.144 pesos. Mientras que según el Cálculo de recursos, lo presupuestado para el corriente año según la Ley 10.559 es de 192.081.480,00 pesos. Conforme al cálculo actual sobre el sistema de trasferencias de recursos y las proyecciones hasta diciembre, las transferencias por coparticipación superarán los 210 millones este año, lo que genera un excedente en lo presupuestado de más de 18 millones de pesos.
La necesidad de impulsar acciones y políticas públicas destinadas al acceso a la vivienda, es de vital importancia en el ámbito todos los niveles de gobierno. El artículo 14 bis de nuestra Constitución Nacional, refiere al derecho consagrado de acceso a la vivienda digna y las dificultades de un alto porcentaje de la población para gozar de tal derecho; hace necesario un instrumento municipal de estímulo mediante el crédito y ahorro.
En Bahía Blanca existe desde el mes de febrero del corriente año, un proyecto (Expediente HCD-208/2013) de Ordenanza marco para la creación e implementación de un instrumento de crédito y ahorro para el acceso a la vivienda por parte del segmento de población joven (de entre 18 y 35 años), que representa aproximadamente el 25% de la población total y el 40% de la población adulta.
La necesidad de invertir para acceder a una primera vivienda de esta población se vuelve una dificultad ya que además, un gran porcentaje son Jefes o Jefas de Hogar, por lo que dentro de las prioridades del Estado, se debe adoptar una política que permita promocionar a los jóvenes en esta etapa de la vida para permitir su desarrollo, resultando prioritarios aquellos jóvenes que tienen alguna limitación personal y/o residen en inmuebles precarios.
Es por esto que la presente Minuta se fundamenta en la necesidad de promover aquello que se consagra en los Convenios Internacionales a los que nuestro país ha adherido, por vivienda digna se entiende seguridad jurídica del bien, cuota soportable, barrio con infraestructura y equipamiento, buenas condiciones ambientales e identidad cultural.
Si bien el Plan Federal es una herramienta positiva, en este marco quedan varios sectores de la población privados de dicha posibilidad y la mayoría de la población queda excluida de hacer uso de su derecho de acceso a la vivienda, principalmente los sectores vulnerables económicamente por razón de los bajos ingresos.
Por esto, es necesario avanzar en una agenda que ponga en discusión la utilización de nuevos instrumentos institucionales y financieros en la ciudad para direccionar y posibilitar el acceso a la primera vivienda. Y es esencial que el Municipio complemente con herramientas de gestión las oportunidades de acceso a la vivienda.
Desde este proyecto, se contempla además, la utilización de esta herramienta dirigida a las Zonas de Urbanización Prioritarias; entendidas éstas como aquellas áreas de la ciudad que cuentan con los servicios básicos pero que no se han desarrollado adecuadamente o necesitan de políticas de reactivación, como los sectores cor
respondientes a las delegaciones de Ingeniero White, Gral. Daniel Cerri, Cabildo, Las Villas, Norte, Noroeste, Villa Harding Green y Villa Rosas.
Por todo lo expuesto, solicitamos al DE que destine una parte de las transferencias de fondos acumulados, en concepto de coparticipación bruta al municipio de Bahía Blanca; al instrumento de crédito y ahorro para el acceso a la vivienda Joven.