Proyecto de Resolución
PROYECTO DE RESOLUCIÓN: Convocando un plenario de Comisiones para tratar integralmente las autorizaciones con carácter de excepción a lo normado.
Expediente: HCD-483/2014
Autor: Manuel Mendoza
Bloque: Frente Amplio Progresista
PROYECTO DE RESOLUCIÓN: Convocando un plenario de Comisiones para tratar integralmente las autorizaciones con carácter de excepción a lo normado.
AUTOR: Manuel Mendoza
Bahía Blanca, 09 de abril de 2014.-
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
VISTO:
Las solicitudes de autorizaciones a construcción por vía de excepción.
Y CONSIDERANDO:
Que es indispensable fijar criterios comunes entre los poderes del Estado para el tratamiento de los pedidos de autorización para la construcción en el marco de excepciones a lo normado por el Código de Planeamiento Urbano u otras disposiciones.
Que en vistas de las reiteradas solicitudes de tratamiento de excepciones a la construcción, es necesario establecer criterios comunes para el tratamiento o aprobación de las mismas.
Que por esto, se propone realizar un Plenario de las Comisiones del HCD e invitar a las distintas dependencias municipales relacionadas con la temática, a los fines de sentar posición desde el Estado como mediador entre los intereses particulares y de la comunidad, acordando pautas y/o regulaciones ante estas solicitudes de orden urbanístico.
Que en este sentido se pretende realizar un debate del establecimiento de una plusvalía sobre dos criterios; por una parte como criterio de redistribución de beneficios en aquellas excepciones que generen ganancias a los agentes particulares y como mecanismo de control a la especulación con la construcción, la tierra urbana o el mercado inmobiliario.
Que lo que se pretende convenir es un mecanismo de retorno de beneficios a la comunidad para la atención de necesidades públicas apremiantes o cuestiones de interés social en general, disponiendo para los solicitantes, una contribución especial en carácter de compensación por la plusvalía a obtener y en muchos casos además, por el perjuicio que ocasionare la mencionada autorización a los ciudadanos, como por ejemplo en el caso de las autorizaciones para utilizar el Centro de Libre Manzana o los permisos para la edificación extendiéndose de la Línea Municipal y alturas máximas.
Que todos los agentes del Mercado mantienen expectativas, por esto, es voluntad de la presente poder reflexionar acerca de las posibilidades futuras de plusvalías que deberán contemplar como posibilidades del avance sobre estas excepciones.
Que esta tarea requiere además la fijación de parámetros legales para el establecimiento de contribuciones por el impacto urbano y/o ambiental que ocasionaren las excepciones concedidas.
Que se han registrado en el Municipio de Bahía Blanca y en otros, antecedentes en los que se solicita la participación de plusvalía a manera de compensaciones por el cumplimiento de distintos cargos ante las excepciones concedidas y que es indispensable fijar una compensación social a los fines de desalentar la solicitud de este tipo de excepciones y evitar que conviertan en precedentes para impulsar iniciativas similares.
Por todo lo expuesto el H. Concejo Deliberante de Bahía Blanca, en uso de sus facultades:
RESUELVE
ARTÍCULO 1°: Convocar a un plenario de las comisiones de: Obras Públicas Urbanización y Vivienda, Interpretación, Asuntos Legales Derechos humanos y Garantías y demás Concejales de Honorable Concejo Deliberante e invitar a las autoridades del DE de Asesoría Letrada municipal, Secretaría de Obras y Servicios Públicos, Agencia Urbana, Dirección de Planeamiento Urbano, Departamento Contralor de Obras Particulares, Departamento de Catastro; con el fin de abordar integralmente criterios para el tratamiento de las solicitudes de excepciones y el establecimiento de compensaciones sociales por el cumplimiento de distintos cargos ante excepciones concedidas a lo normado para las construcciones.