Proyecto de Minuta
Solicitando informes sobre metros cuadrados incorporados al Banco Municipal de Tierras por el modo de prescripción adquisitiva y acciones legales materializadas para incorporar al Banco Municipal de Tierras suelo urbanizable o urbanizado mediante el mec
Expediente: HCD-717/2016
Autor: Martín Salaberry
Bloque: Unidos por la Libertad y el Trabajo
El H. Concejo Deliberante solicita al Departamento Ejecutivo, Secretaria de Infraestructura, informe sobre:
– Acciones legales materializadas para incorporar al BANCO MUNICIPAL DE TIERRA suelo urbanizable – sin lotear – o urbanizado, mediante el mecanismo de la prescripción adquisitiva de dominio – usucapión administrativa -.
– Cantidad de expedientes iniciados durante los últimos 2 años, estados de los trámites y los metros cuadrados que se han incorporado al patrimonio municipal – Banco Municipal de Tierra – vía usucapión administrativa.
– Si se ha analizado y relevado los expedientes judiciales en trámite donde privados pretenden incorporar a su patrimonio grandes extensiones de tierras situadas dentro del ejido urbano de la ciudad mediante el modo de la prescripción adquisitiva, todo ello con fines de resguardar el interés general de acceso al suelo y a posteriores loteos sociales.
FUNDAMENTOS
Que en nuestra ciudad ya existe el BANCO DE TIERRAS MUNICIPAL, el que fue creado en el artículo 3 de la Ordenanza N° 15.642.
Que justamente dicho Banco de Tierras se integra, entre otros, por los inmuebles que se incorporen por prescripción adquisitiva – usucapión -.
Que, a los fines de que se produzcan dichas incorporaciones al Banco de Tierras, es necesario un Estado municipal activo, cuyas acciones legales permitan la adquisición por el modo de la prescripción.
Que por ello es necesario conocer en detalle las intervenciones legales y los metros cuadrados que se han incorporado al Banco Municipal de Tierras mediante las acciones legales impulsadas por el Departamento Ejecutivo.
Que frente a la ausencia de disponibilidad de tierras públicas, y existiendo un mecanismo legal – prescripción adquisitiva – que permite incorporar suelo urbanizable al patrimonio municipal, es preciso saber cuáles ha sido las acciones que el Ejecutivo Municipal ha materializado para permitir engrosar el Banco Municipal de Tierras, de manera de realizar a posteriori loteos sociales.
Que la Agencia Urbana municipal realizó un minucioso y pormenorizado trabajo en la que detalla que en el Período 2005 – 2011 existen unos 41 Planos de Posesión que involucran a superficies mayores a 3.000 metros cuadrados – 3 hectáreas – dentro del Ejido Urbano de la ciudad.
Que esto implica que dentro del Ejido Urbano existen grandes macizos de tierras – sin lotear – que el sector privado pretende adquirir mediante el mecanismo de la prescripción adquisitiva de inmuebles.
Que resulta llamativo la enorme superficie de tierra urbanizable, unas 1.360 hectáreas, que se pretende incorporar al patrimonio de los privados por la vía de la prescripción adquisitiva.
Que es preciso conocer si esos procesos civiles cuentan con posesiones reales que se materializan en hechos materiales concretos que permitan una usucapión de esas grandes extensiones de tierra por parte de privados.
Que resulta oportuno pensar cuantos loteos de tierras podrían desarrollarse en esa enorme cantidad de hectáreas, muchas de las cuáles podrían ser incorporadas al Banco de Tierras Municipal.
Que no cabe duda que en muchos casos debería intervenir el Estado municipal a los efectos de verificar si, mediante el uso abusivo del mecanismo de la usucapión, se está engrosando el patrimonio de privados en perjuicio del interés general.
Que dicho interés general debe ser resguardado por el Estado municipal mediante intervenciones concretas que tutelen o protejan a la comunidad.