Proyecto de Ordenanza
Proyecto de Ordenanza Creando el Programa de Protección a Adultos Mayores – Botón Antipánico – a los fines de una alerta temprana y asistencia rápida antes situaciones de emergencia en seguridad, médica y civil en adultos mayores en situación de vulnerabi
Expediente: HCD-1295/2016
Autor: Martín Salaberry
Bloque: Unidos por la Libertad y el Trabajo
VISTO,
La necesidad de implementar medidas que integren a los adultos mayores al sistema de alerta temprana y prevención de delitos y;
CONSIDERANDO
Que es fundamental que el Estado municipal pueda brindar los recursos que permitan a los segmentos de la población más vulnerables frente al delito aminorar esa situación de desprotección.
Que la estadística muestra a la franja etaria de los adultos mayores como uno de los más afectados por los hechos delictivos violentos, sobre todo las denominados “entraderas” y asaltos en domicilios.
Que de acuerdo a información publicada y relevada de los medios periodísticos de la ciudad, durante el período enero a septiembre de 2016 se produjeron unos 229 robos violentos, de los cuales unos 17 tienen por víctima a abuelos.
Que en lo que respecta a las características de esos hechos delictivos pueden mencionarse las siguientes:
1. Mayoritariamente se produce sobre abuelos que residen solos;
2. Los adultos mayores no oponen resistencia:
3. Los delitos se perpetran en el ámbito del hogar:
4. Existe violencia en los hechos, con lesiones y amenazas a las víctimas
5. Hay un porcentaje mayor de mujeres que ha padecido esos delitos
Que frente a esta descripción queda claro que es preciso adoptar medidas concretas que permitan otorgar más tutela a los adultos mayores.
Que en ese sentido pensamos que frente a situaciones donde los adultos residen sólos o con su pareja sería de gran ayuda contar con un dispositivo que permitan estar conectados con el sistema de alarmas y monitoreo municipal.
Que en ese marco propiciamos la implementación de un sistema de botones antipánico para personas de más de 75 años que vivan solos o con sus parejas.
Que hasta ahora los únicos botones antipánico que venía entregando la comuna estaban destinados a mujeres víctimas de violencia de género y a por petición de la justicia interviniente.
Que es en ese aspecto es clave poder poner a disposición de los adultos mayores el recurso de alerta temprana policial y médica mediante un dispositivo simple y efectivo.
Que en ese sentido es necesario contar con la entrega de dispositivos antipánico a particulares, en este caso a un sector de alta vulnerabilidad frente al delito: los adultos mayores.
Que dicha política debe complementarse con la que viene desarrollando la Dirección de Juventud del municipio realiza tareas de información dirigida hacia los adultos mayores en las que se brindan detalles sobre sobre prevención de delitos.
Que es preciso determinar cuántos son las personas que viven solas, para lo que es preciso contar con un censo y entrecruzamiento de datos que llevará adelante la Dirección de Adultos Mayores.
Que el dispositivo a entregarse a los abuelos es pequeño, simple y liviano, lo que les dará la posibilidad de llevarlo encima, contando con un botón que, al presionarlo, envía inmediatamente un alerta al Centro de Monitoreo municipal (Siprevi).
Que el botón antipánico posee un geolocalizador que automáticamente registra la ubicación de la persona que pulsa la tecla.
Que, entonces, una vez que se envía el alerta, un operador del Siprevi – CENTRAL DE MONITOREO – podrá identificar a la víctima y su geoposición, dando inmediato aviso a un móvil policial o una ambulancia para que acuda al lugar en ayuda de la persona.
Que el operador procederá a tomar contacto a la brevedad con la víctima quien en caso de poder hablar brindará el detalle de lo que suceda; en la caso que no sea posible dialogar el operador escuchará el sonido ambiente pudiendo de esta manera registrar la situación.
Que los botones antipánico son una herramienta que permitirán integrar a nuestros mayores al sistema de alerta temprana del Monitoreo público urbano, permitiendo dar una respuesta inmediata por una emergencia médica o una urgencia de seguridad.
Que se propicia una entrega gradual de los dispositivos mediante la inversión de un porcentaje mínimo de los fondos que ingresan al municipio y que provienen del Fondo Municipal de Fortalecimiento de la Seguridad y otros servicios asociados, los cuales en su decreto reglamentario fija prioridad en: los Sistemas de Cámaras de Video Vigilancia, Centros de Monitoreo, Sistemas de Comunicaciones y Sistema de Reconocimiento Automático de Patentes.
Por lo expuesto, se solicita se sancione la siguiente:
ORDENANZA
Artículo 1- Créase el Programa de Protección de los Adultos Mayores en el partido de Bahía Blanca, el que tendrá por objeto el alerta y asistencia rápida ante situaciones de emergencia en seguridad, médica y civil en adultos mayores en situación de vulnerabilidad social.
Artículo 2 – Botón Antipánico: A los fines de una eficaz asistencia frente a situaciones de emergencia el Departamento Ejecutivo instrumentará la entrega de un botón antipánico georreferenciado a los adultos mayores.
Artículo 3 – Beneficiarios: Los dispositivos antipánico se entregarán a los adultos mayores cuya edad supere los 70 años, residan solos o con su pareja, y hayan sido víctimas de un hecho delictivo que atentara contra su vida y/o bienes durante los últimos 2 años.
Artículo 4 – El botón antipánico que se entrega a los adultos mayores deberá estar conectado con el Centro Unico de Monitoreo.
Artículo 5 – Los operadores del Siprevi que reciban el alerta temprana desde un dispositivo antipánico deberán dar inmediato aviso a las fuerzas de seguridad, al servicio de emergencias médicas – Siempre – o a Defensa Civil, según sea el tipo de emergencia.
Artículo 6-. La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana coordinará con la Dirección de Adultos Mayores a los efectos de realizar un entrecruzamiento de datos que permita determinar la situación de residencia de los adultos mayores.
Artículo 7 -. El presente programa se financiará con recursos del “Fondo Municipal de Fortalecimiento de la Seguridad y otros servicios asociados”, los que deben invertirse dándole prioridad a los Sistemas de Cámaras de Video Vigilancia, Centros de Monitoreo, Sistemas de Comunicaciones y Sistema de Reconocimiento Automático de Patentes.